Постановление Кемеровского областного суда от 06 ноября 2018 года №4А-1342/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2018 года Дело N 4А-1342/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении Администрации города Юрги,
по жалобе Администрации города Юрги на постановление судьи Юргинского городского суда от 10 июля 2018г., решение судьи Кемеровского областного суда от 13 августа 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Юргинского городского суда от 10 июля 2018г. Администрация города Юрги признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 13 августа 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе представитель Администрации города Юрги Белоусова Е.В. выражает несогласие с вынесенными судебными постановлениями, просит их отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что: Администрация не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку не осуществляет эксплуатацию спорной канализационной сети.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 10 мая 2018 и 21июня 2018г, из канализационного колодца N1, расположенного в 50 м. от дома по ул.Нахановича, 1, г.Юрги по подземной трубе канализационные стоки поступали в бетонную траншею, расположенную на открытой местности, далее непрерывном потоком на рельеф местности в месте, расположенном: N55°43'25,6", Е84°51'50,7" на расстоянии около 20 метров на север от канализационного колодца N1. Большая часть стоков растекалось по естественному уклону местности в восточном направлении далее через дорожную трубу, расположенную под дорожным покрытием по ул. Ленина, текло в южном направлении до железной дороги, протекало по железной трубе, расположенной под железной дорогой, в юго-восточном направлении и впадало в р.Юргинку в месте, расположенном: N55°43'23,9", Е84°5226,5". Администрацией г.Юрги не выполнялись обязанности по организации водоотведения от населения, поэтому происходил сброс сточных вод в р.Юргинку в месте с географическим координатами N55°43'23,9", Е84°52'26,5" в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование Администрации г.Юрги, что является нарушением п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ, ч.1 ст.34 и ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 6 Федерального закона от 7.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст. 16 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, результатами проверки.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал Администрацию города Юрги виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.
Жалоба Администрации города Юрги на постановление была рассмотрена судьей областного суда в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Согласно положениям п.п. 4, 11 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организация мероприятий по охране окружающей природной среды.
Обязанность организации органами местного самоуправления мероприятий по охране окружающей природной среды также закреплена в ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды".
В соответствии с п.4.3 ч.1 ст.7 Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2001 г. "О водоснабжении и водоотведении" к таким полномочиям, кроме прочих, относится принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Поскольку функции водоотведения в пределах городского поселения относится к полномочиям органа местного самоуправления поселения, сведений о том, что объекты водоотведения переданы какой-либо организации не представлено, то Администрация является надлежащим субъектом предъявленного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу постановлений не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Юргинского городского суда от 10 июля 2018г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 13 августа 2018 г. оставить без изменения, жалобу Администрации города Юрги - без удовлетворения
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка