Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 4А-134/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 4А-134/2019
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "ЭкоЦентр" - <--> Минаева А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда г.Астрахани от 30 августа 2018 г., решение судьи Астраханского областного суда от 5 октября 2018 г. по делу по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N02-01/000117 от 26 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЭкоЦентр",
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N02-01/000117 от 26 июня 2018 г. ООО "ЭкоЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Советского районного суда г.Астрахани от 30 августа 2018 г. постановление административного органа от 26 июня 2018 г. оставлено без изменения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 5 октября 2018 г. решение судьи от 30 августа 2018г. оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель ООО "ЭкоЦентр" - <--> Минаев А.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления административного органа и судебных постановлений по основаниям нарушения норм административного законодательства, просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, нахожу постановление административного органа N02-01/000117 от 26 июня 2018 г. о привлечении ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности и решение судей районного суда от 30 августа 2018 г. и областного суда от 5 октября 2018 г. об оставлении постановления без изменения законными и обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена административная ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступили обращения жителей по вопросу организации сбора и вызова твердых коммунальных отходов по адресу: г. Астрахань, ул.Мирная, д. 1-12.
Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области в рамках административного расследования 14 июня 2018г. с 15 час. 00 мин. проведен осмотр территории по адресу: г.Астрахань, ул. Мирная, от д. 1 до д. 12.
Проверкой установлено, что контейнерная площадка по указанному адресу отсутствует, по представленной ООО "ЭкоЦентр" информации вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется с апреля 2018 г. бестарным способом один раз в неделю в среду с 6 час. до 18 час., что является нарушением пункта 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2018 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 июня 2018 г., актом санитарно-гигиенического обследования от 6 июня 2018 г., предписанием о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, расследования, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 31 мая 2018г., оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая вышеизложенное, нахожу, что вина ООО "ЭкоЦентр" установлена и доказана, дело рассмотрено полно и всесторонне, в связи с чем, доводы жалобы не являются основанием для отмены судебных решений.
Довод жалобы о том, что по адресам: г.Астрахань, ул. Мирная, от д. 1 до д. 12, расположены застройки домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, вывоз ТКО осуществляется путем бестарного сбора (пакеты), в связи с чем, пункт 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 не применяется, является необоснованным и не получил подтверждения при рассмотрении дела.
Довод жалобы о том, что административный орган и суды применили СанПиН 2.1.2.2645-10, тогда, как надо было применять СанПиН 42-128-4690-88, является несостоятельным, поскольку СанПиН 42-128-4690-88 применяется с 15 августа 2010 г. в части, не противоречащей СанПиН 2.1.2.2645-10 (решение Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2011г. NГКПИ11-1881, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2012г. NАПЛ12-27).
Довод жалобы о не направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 8 июня 2018 г. в адрес ООО "ЭкоЦентр" противоречит материалам дела, поскольку на л.д.49 имеется почтовое уведомление о получении ООО "ЭкоЦентр" указанного определения, что не свидетельствует о нарушении требований статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы не влекут отмену или изменение постановленных судебных актов, поскольку не влияют на квалификацию административного правонарушения, фактически направлены на переоценку исследованных судами доказательств.
Деяние, образующее объективную сторону состава административного правонарушения, детально описано в протоколе об административном правонарушении. Порядок привлечения ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности соблюден. Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного для данной категории дел. Административное наказание назначено ООО "ЭкоЦентр" в пределах санкции статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Советского районного суда г.Астрахани от 30 августа 2018 г., решение судьи Астраханского областного суда от 5 октября 2018 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ЭкоЦентр" - <--> Минаева А.А. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
