Постановление Верховного Суда Республики Адыгея от 10 октября 2019 года №4А-134/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 4А-134/2019
Заместитель председателя Верховного суда Республики Адыгея Соловьёва О.М., рассмотрев жалобу Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" на постановление мирового судьи судебного участка N8 города Майкопа Республики Адыгея от 10 апреля 2019 года и решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея в ходе проведенного мониторинга в отношении Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу" составлен протокол об административном правонарушении от 21.03.2019 N по статье 20.33 КоАП РФ.
Протоколом установлено нарушение привлеченным лицом запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" участием деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, либо, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Постановлением мирового судьи судебного участка N8 города Майкопа Республики Адыгея от 10.04.2019, оставленным без изменения решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 11.06.2019, Межрегиональная природоохранная и правозащитная общественная организация "Экологическая вахта по Северному Кавказу" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьей 20.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея 22.08.2019, как и в жалобе, поданной привлеченным лицом в Майкопский городской суд, изложено требование об отмене принятых по делу судебных актов и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по статье 20.33 КоАП РФ. Одним из оснований в жалобе указано, что они не извещены надлежащим образом о назначении судебного заседания на 10.04.2019.
Проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
Мировой судья судебного участка N8 города Майкопа Республики Адыгея, рассматривая 10.04.2019 дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя правонарушителя, исходил из надлежащего извещения привлекаемого к административной ответственности лица о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом определением от 26.03.2019 дело назначено к слушанию на 10 апреля 2019 года в 15 часов 00 минут (л.д. 1).
В материалы дела приобщено уведомление о вручении судебной повестки 30.03.2019 уполномоченному лицу Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу" (л.д. 24).
Однако из цветовой копии судебной повестки в материалах дела следует, что Межрегиональная природоохранная и правозащитная общественная организация "Экологическая вахта по Северному Кавказу" извещена о слушании дела на 09.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: город Майкоп, улица Кирпичная, 75 (л.д., л.д. 51, 68).
Проверяя в судебном заседании 11.06.2019 доводы представителя привлеченного к административной ответственности лица о нарушении права на участие в судебном разбирательстве, судья городского суда не дал правовой оценки юридически значимым процессуальным фактам.
Из протокола судебного заседания от 11.06.2019 следует, что мировой судья известил представителя о слушании дела 09.04.2019, несмотря на то, что постановлением от 26.03.2019 дело назначено к слушанию на 10.04.2019.
Кроме того, при рассмотрении жалобы представитель привлекаемого лица Рудомаха А.В. утверждал, что 09.04.2019 по его просьбе следователь следственного отдела города Краснодара ФИО3 звонил мировому судье с информацией о проведении с ним в этот день, 09.04.2019, следственных действий. Он же в этом судебном заседании утверждал, что позвонил на судебный участок 09.04.2019, по окончании следственных действий в городе Краснодаре, однако ему отказали в отложении дела на другое число (л.д. - л.д. 90-92).
Сведения о получении привлекаемым к административной ответственности лицом извещения о месте и времени рассмотрения дела, направленного по почте, либо соответствующее неврученное почтовое отправление, возвращенное в суд отделением связи, телефонограммы, подтверждающие этот факт, в материалах дела отсутствуют, мониторинг телефонных звонков не проверялся (распечатки нет).
Принимая во внимание, что доводы жалобы в этой части ничем не опровергнуты, считаю установленным, что постановление вынесено мировым судьей судебного участка N8 города Майкопа Республики Адыгея 10.04.2019 без извещения привлекаемого к административной ответственности лица о дне и времени судебного заседания.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи и решение районного суда подлежат отмене.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.
На основании пункта 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Давность привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 20.33 КоАП РФ, по правилам части 1 статья 4.5. КоАП РФ составляет три месяца.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Адыгея жалобы представителя срок давности привлечения Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18 и 30.19 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка N8 города Майкопа Республики Адыгея от 10 апреля 2019 года и решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Производство по делу прекратить вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя Верховного суда
Республики Адыгея подпись Соловьёва О.М.
Копия верна:
заместитель председателя Верховного суда
Республики Адыгея Соловьёва О.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка