Постановление Камчатского краевого суда от 22 июня 2018 года №4А-134/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 4А-134/2018
Исполняющий обязанности председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу адвоката Каврыжникова И.О., поданную в интересах Асророва Б.Д., на вступившие в законную силу постановление судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 14 декабря 2017 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Асророва Б.Д. (ASROROV B.D.),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 14 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 27 декабря 2017 года, гражданин Республики <данные изъяты> Асроров Б.Д. (ASROROV B.D.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Также принято решение о помещении Асророва Б.Д. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 30 суток.
В жалобе защитник Асророва Б.Д., адвокат Каврыжников И.О., настаивая на отсутствии в действиях Асророва Б.Д. состава инкриминируемого административного правонарушения, ввиду наличия у него законных оснований для нахождения на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, просит состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, установлена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Указанный Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 и включает в себя территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.
Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470.
Пунктом 1 вышеназванного Перечня определено, что к территориям Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан в Камчатском крае относятся: части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка - Воямполка - вулкан Ключевская Сопка - мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь - Коряки - автомобильная дорога Коряки - Елизово - Термальный - вулкан Мутновская Сопка - мыс Входной бухты Русская (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населенных пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).
Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, 13 декабря 2017 года в 13 часов 00 минут в здании ГБУЗ КК РБ п. Ключи, расположенного по улице Партизанская дом 1 в поселке Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края, при проведении проверки документов у граждан Республики <данные изъяты>, находящихся на территории Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, выявлен ранее привлеченный к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании постановления N39/33/17 от 10 июля 2017 года, вступившего в законную силу 21 июля 2017 года, гражданин Республики <данные изъяты> Асроров Б.Д., который в нарушение требований пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", находился на указанной территории без специального разрешения на ее посещение, чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории Российской Федерации, повторно.
Установив указанные обстоятельства, судья Усть-Камчатского районного суда, и согласившийся с ней впоследствии судья Камчатского краевого суда, пришли к обоснованному выводу о том, что гражданин Республики <данные изъяты> Асроров Б.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств выяснены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Асророва Б.Д., с учетом установленных обстоятельств и требований миграционного законодательства, квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
Доводы жалобы адвоката Каврыжникова И.О. о наличии у Асророва Б.Д. правовых оснований для нахождения на территории с регламентированным посещением иностранных граждан, обусловленного наличием у него временной регистрации в поселке Ключи Усть-Камчатского района, исключающей обязанность получения специального разрешения, равно как и о неосведомленности Асророва Б.Д. о необходимости согласования въезда на территорию с регламентированным посещением с органами безопасности, являлись предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, отклонивших их по основаниям, подробно приведенным в обжалуемых постановлении и решении, оснований не согласиться с которыми не усматриваю. В этой связи аналогичные утверждения настоящей жалобы также не могут быть признаны состоятельными и ставящими под сомнение правильность состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указание адвоката Коврыжникова И.О. на обязанность согласования органов миграционного контроля с органами безопасности вопросов въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением не основано на законе и не исключает наличия в действиях Асророва Б.Д. инкриминируемого ему административного правонарушения.
Срок давности и порядок привлечения Асророва Б.Д. к административной ответственности, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях, не нарушены.
При назначении Асророву Б.Д. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Усть-Камчатского районного суда Камчатского края соблюдены, учтены характер административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность при отсутствии обстоятельств ее отягчающих, и другие обстоятельства дела.
Административное наказание назначено Асророву Б.Д. в пределах санкции части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений, содержащихся в приложении к указанной правовой норме, и соразмерно содеянному им.
При этом, решение судьи о необходимости применения Асророву Б.Д. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения, должным образом мотивировано в постановлении и не вызывает сомнений в своей обоснованности.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных постановления и решения, равно как и прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено, не приведено таковых и в рассматриваемой жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 14 декабря 2017 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Асророва Б.Д. (ASROROV B.D.) оставить без изменения, а жалобу адвоката Каврыжникова И.О. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда подпись И.А. Верес
Верно:
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда И.А. Верес


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка