Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 июля 2017 года №4А-134/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 июля 2017 года Дело N 4А-134/2017
 
г. Йошкар-Ола 14 июля 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике <...>. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 7 февраля 2017 года, решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Галкина С. В., родившегося < дата> в <...>, проживающего по адресу: < адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 7 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 29 марта 2017 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Галкина С.В. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике просит отменить состоявшиеся судебные постановления, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, установлена вина Галкина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галкину С.В. направлена копия жалобы, возражений на жалобу не поступило.
Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 16 июня 2017 года, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении <№> от < дата> Галкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление по делу об административном правонарушении Галкин С.В. не получал, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
< дата> административным органом Галкину С.В. направлено извещение <№>, в соответствии с которым он приглашается < дата> в 11 часов 31 минуту в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием информации об уплате административного штрафа в установленный срок.
Назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <№> от < дата> административный штраф уплачен Галкиным С.В. < дата>.
Установив, что когда постановление по делу об административном правонарушении <№> от < дата> поступило по месту жительства Галкина С.В. последний находился за пределами Республики Марий Эл и не знал о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении, мировой судья и судья городского суда пришли к выводу о преждевременности составления протокола об административном правонарушении от < дата> в отношении Галкина С.В. и об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи и решение судьи городского суда вступили в законную силу.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 7 февраля 2017 года производство по делу в отношении Галкина С.В. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, то оно не может быть возобновлено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 7 февраля 2017 года, решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галкина С. В. оставить без изменения, жалобу начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике <...>. - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В. Бабин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка