Постановление Кемеровского областного суда от 16 ноября 2018 года №4А-1339/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2018 года Дело N 4А-1339/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении Рычаговой Кристины Вячеславовны,
по жалобе Рычаговой К.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N4 Заводского судебного района г.Кемерово от 13 июня 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N4 Заводского судебного района г.Кемерово от 13 июня 2018 г. Рычагова К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе Рычагова К.В. просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что: она не является руководителем ООО "<данные изъяты> в связи с прекращением 10июля 2017 г. трудовых отношений; уведомлений от налогового органа она не получала.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 13 июня 2018 г. Рычагова К.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ за то, что являясь должностным лицом, а именно директором ООО "<данные изъяты>", совершила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Данное нарушение выразилось в том, что Рычаговой К.В. было направлено уведомление-вызов N 33 от 19.02.2018г. на 26.03.2018г на 10-00 часов для дачи пояснения по вопросам полноты и своевременности уплаты налогов и страховых взносов, однако в установленный в уведомлении о вызове срок - 26.03.2018 года в 10.00 в Инспекцию не явилась.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.
С субъективной стороны состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины.
В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Рассматривая дело, мировой судья установил вину Рычаговой К.В. в совершении предъявленного административного правонарушения. Свои выводы мировой судья мотивировал тем, что уведомление - вызов на 26 марта 2018г. для дачи пояснения было направлен налоговым органом, однако Рычагова К.В. не явилась в установленный срок, тем самым оказала неповиновение.
Тогда как в жалобе заявитель оспаривает получение уведомления, ссылается на отсутствие у нее каких-либо сведений о необходимости явки в налоговый орган 26 марта 2018г. Указанные доводы материалами дела не опровергнуты. Доказательства, подтверждающие получение уведомления Рычаговой К.В., направления уведомления в ее адрес или уклонение от его получения отсутствуют. Согласно представленным сведениям уведомление было направлено в адрес юридического лица, не получено и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
В нарушении требований ст.24.1, ст.26.11 КоАП РФ мировой судья всех обстоятельств по делу не установил, представленным доказательствам надлежащей оценки не дал.
С учетом изложенного, нельзя согласиться с выводом о наличии в действиях Рычаговой К.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Рычаговой К.В. удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N4 Заводского судебного района г. Кемерово от 13 июня 2018 г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка