Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 31 августа 2017 года №4А-1338/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 4А-1338/2017
 
4а-1338м
город Казань ___ августа 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф.Гафаров, рассмотрев жалобу руководителя Юго-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства (далее - ЮВТО Инспекции ГСН Республики Татарстан) Н.Н. Якупова на вступившее в законную силу решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.Р. Гараева,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 4 мая 2017 года директор ООО «< данные изъяты>» Р.Р. Гараев был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 4 мая 2017 года отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо просит вынесенное решение судьи городского суда отменить, постановление мирового судьи оставить без изменения.
Изучение истребованного из судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан, доводов должностного лица, показало, что жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
При изучении материалов дела установлено, что согласно предписанию консультанта ЮВТО Инспекции ГСН Республики Татарстан от 11 января 2017 года ООО «< данные изъяты>» было установлено в сроки до 18 января 2017 и 23 января 2017 устранить нарушения, допущенные Обществом при строительстве объекта капитального строительства: многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения первого и подвального этажей, расположенного по адресу: < адрес>. Пункты 2, 3, 4, 5 в части замечаний по качеству, указанные в предписании от 11 января 2017 года, исполнены не были.
27 января 2017 года консультантом отдела № 1 ЮВТО Инспекции ГСН Республики Татарстан был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «< данные изъяты>» Р.Р. Гараева и материалы направлены мировому судье для рассмотрения по существу.
Постановлением мирового судьи от 4 мая 2017 года директор ООО «< данные изъяты>» Р.Р. Гараев был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
Р.Р. Гараевым данное постановление мирового судьи было обжаловано в Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 4 мая 2017 года, вынесенное в отношении Р.Р. Гараева было отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Отменяя вышеуказанное постановление, судья городского суда исходил из того, что исчисляемый с 23 января 2017 года трехмесячный срок давности привлечения Р.Р. Гараева к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации истек 3 апреля 2017 года.
С такими выводами судьи городского суда нельзя согласиться.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, относится к нарушениям законодательства о градостроительной деятельности.
Статьей 4.5 КоАП Российской Федерации установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности при нарушении в градостроительной деятельности.
Соответствующие составы нарушений в этой области расположены в главе 9 КоАП Российской Федерации.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ООО «< данные изъяты>» Р.Р. Гараева за истечением срока давности привлечения к административной ответственности не имелось, в связи с чем вышеуказанное решение судьи городского суда нельзя признать законным.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, решение судьи городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2017 года, подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение судье городского суда.
Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.Р. Гараева отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье Лениногорского городского суда Республики Татарстан.
Жалобу руководителя Юго-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства Н.Н. Якупова - удовлетворить частично.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка