Постановление Алтайского краевого суда от 05 февраля 2019 года №4А-1333/2018, 4А-77/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 февраля 2019 года Дело N 4А-77/2019
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу защитника Хаустова Е. Ю. - Стадниченко И. В. на вступившие в законную силу решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 16 ноября 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 12 октября 2018 года, которым
Хаустов Е. Ю., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 12 июля 2018 года N 25/495, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Шестерниной Е.А., и иным материалам дела 9 июня 2018 года в 22 часа 5 минут на пограничном пункте пропуска "Веселоярск" в Рубцовском районе Алтайского края выявлено, что Хаустов Е.Ю. осуществлял оборот табачных изделий без маркировки, а именно приобрел в Республике Казахстан табачную продукцию сигареты "Rothmans Demi", маркированную акцизными марками Республики Кыргызстан, в количестве 25 коробок по 50 блоков, стоимостью 500000 рублей, для дальнейшей перевозки в г.Рубцовск Алтайского края, чем нарушил положения части 3 статьи 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года), части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Федеральный закон N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года), постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" (далее - Постановление).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 16 ноября 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Хаустова Е.Ю. - Стадниченко И.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Хаустова Е.Ю. - Стадниченко И.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что оборот табачных изделий Хаустов Е.Ю. не осуществлял, приобрел табачные изделия для собственного потребления без цели дальнейшей реализации; действующим законодательством для физических лиц не установлены ограничения по объему табачных изделий, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации; таможенными органами требований об уплате таможенных платежей к Хаустову Е.Ю. предъявлено не было; положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) на табачную продукцию не распространяются; требование об уплате акциза к гражданам, приобретающим товары для личного потребления, не применяется; табачные изделия конфискованы в полном объеме, в то время как Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года предусмотрено, что физические лица могут ввозить на таможенную территорию 200 сигарет на одно лицо.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс", вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.
Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
Пунктом 1 Постановления установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.
Пунктом 7 Постановления установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.
Согласно подпункту "д" пункта 6 Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Как следует из материалов дела, 9 июня 2018 года в 22 часа 5 минут на пограничном пункте пропуска "Веселоярск" в Рубцовском районе Алтайского края выявлено, что Хаустов Е.Ю. осуществлял оборот табачных изделий без маркировки, а именно приобрел в Республике Казахстан табачную продукцию сигареты "Rothmans Demi", маркированную акцизными марками Республики Кыргызстан, в количестве 25 коробок по 50 блоков, стоимостью 500000 рублей, для дальнейшей перевозки в г.Рубцовск Алтайского края.
Факт совершения Хаустовым Е.Ю. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 25/495 от 12 июля 2018 года (л.д.25-26), копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19 июня 2018 года (л.д.2-4), рапортом сотрудника полиции от 19 июня 2018 года (л.д.5), копиями рапорта сотрудника полиции от 9 июня 2018 года (л.д.6), протокола изъятия вещей и документов от 10 июня 2018 с фототаблицей (л.д.7-15), письменного объяснения Хаустова Е.Ю. (л.д.17), объяснениями самого Хаустова Е.Ю. в судебном заседании (л.д.45), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В связи с этим вывод мирового судьи о наличии в действиях Хаустова Е.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что оборот табачных изделий Хаустов Е.Ю. не осуществлял, опровергаются вышеназванными доказательствами.
При этом ссылки в жалобе на то, что табачные изделия были приобретены для собственного потребления без цели дальнейшей реализации, для физических лиц не установлены ограничения по объему табачных изделий, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации, несостоятельны, поскольку из вышеприведенных правовых норм следует, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, к товарам для личного пользования не относятся.
Указание в жалобе на то, что требований об уплате таможенных платежей таможенными органами к Хаустову Е.Ю. предъявлено не было, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Ссылка заявителя на то, что положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ на табачную продукцию не распространяются, во внимание не принимается, поскольку из содержания судебных актов следует, что нарушение требований данного Федерального закона Хаустову Е.Ю. не вменено.
Всем доказательствам судьями дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.
Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Хаустова Е.Ю., не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Вместе с тем в постановлении мирового судьи ошибочно указано на конфискацию табачной продукции.
В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без маркировки акцизными марками в соответствии с Постановлением запрещен.
Хаустов Е.Ю. осуществил оборот табачной продукции, маркированной акцизными марками республики Кыргызстан, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию, а не конфискации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах судебные акты подлежат изменению с исключением указания на конфискацию предметов административного правонарушения - 25 коробок сигарет "Rothmans Demi", и указанием на уничтожение данной табачной продукции в установленном порядке.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 12 октября 2018 года, решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 16 ноября 2018 года изменить, исключив указание на конфискацию предметов административного правонарушения - 25 коробок сигарет "Rothmans Demi", указав на уничтожение данной табачной продукции в установленном порядке.
В остальной части судебные акты оставить без изменения, жалобу защитника Хаустова Е. Ю. - Стадниченко И. В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
мировой судья Евдокимова М.Г.,
судья районного суда Долгих Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка