Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 4А-1332/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 4А-1332/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Березниковского судебного района Пермского края от 04.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скляр Александра Васильевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Березниковского судебного района Пермского края от 04.02.2019 Скляр А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев (л.д. 17-19).
В порядке статей 30.1-30.8 КоАП РФ указанное постановление мирового судьи не обжаловалось, вступило в законную силу 12.03.2019.
В протесте, поданном 06.09.2019 в Пермский краевой суд, заместитель прокурора Пермского края Назаров А.А. просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Березниковского судебного района Пермского края от 04.02.2019 и производство по делу прекратить по основанию п. 2 ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. В обоснование доводов указывает, что за совершенное Скляр А.В. деяние, в связи с которым он привлечен к административной ответственности, законом предусмотрена уголовная ответственность, и по данному делу в отношении Скляр А.В. возбуждено уголовное дело по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Скляр А.В., уведомленный о принесении протеса прокурора на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Березниковского судебного района Пермского края от 04.02.2019, возражений не представил.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А., нахожу его подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.
Привлекая Скляр А.В. к административной ответственность по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, мировой судья судебного участка N 7 Березниковского судебного района Пермского края исходил из того, что 24.01.2019 в 05:55 по адресу: Пермский край, г.Березники, ул.Пятилетки, 77, водитель Скляр А.В. управлял транспортным средством марки "ВАЗ-21104", государственный регистрационный знак ** с признаками опьянения (наркотического), не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N 1090.
При этом, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края от 24.12.2018 по делу N 5-1298/2018 Скляр А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, указанное судебное постановление вступило в законную силу 22.01.2019.
Таким образом, на момент совершения правонарушения 24.01.2019 Скляр А.В. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем его действия подлежали квалификации по ст. 264.1 УК РФ.
Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Березниковскому городскому округу N 1158/2019 от 11.07.2019 по данному факту в отношении Скляр А.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Из анализа представленных материалов дела следует, что при квалификации действий Скляр А.В. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ст. 264.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления. В связи с этим привлечение и к административной, и к уголовной ответственности за один факт совершения противоправных действий является недопустимым.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления (пункт 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).
Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) в законную силу постановления.
При таких обстоятельствах на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Березниковского судебного района Пермского края от 04.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скляр Александра Васильевича отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
