Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 09 сентября 2016 года №4А-1332/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 сентября 2016 года Дело N 4А-1332/2016
 
....
< адрес> ___ < дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу И.Р. Биктимирова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № .... по Советскому судебному району города Казани от < дата> года и решение судьи Советского районного суда города Казани от < дата> года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № .... по Советскому судебному району города Казани от < дата> года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от < дата> года, кадастровый инженер ООО «ГеоПроект» И.Р. Биктимиров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучив истребованное из судебного участка № .... по Советскому судебному району города Казани дело об административном правонарушении, доводы заявителя, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно частям 1 и 12 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В силу части 1 статьи 36 вышеуказанного Федерального закона по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 раздела I приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.
Из пункта 31 раздела III указанного Приказа следует, что в реквизите "3" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" межевого плана приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:
в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Белорецкой межрайонной прокуратурой в период с < дата> года по поручению прокуратуры Республики Башкортостан на основании обращения директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан Р.Н. Гайсина < дата> года проведена проверка исполнения земельного законодательства о государственном кадастре недвижимости кадастровым инженером И.Р. Биктимировым, в ходе которой установлено, что И.Р. Биктимиров, будучи кадастровым инженером, находясь на своем рабочем месте по адресу: < адрес> при подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: < адрес> в рамках исполнения обязательств по муниципальному контракту № .... от < дата> года, заключенного между ООО «ГеоПроект» и администрацией муниципального района Белорецкий район, в реквизит «3» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» межевого плана внес заведомо ложные сведения о том, что он, И.Р. Биктимиров, является заказчиком кадастровых работ. Вместе с тем, из акта выполненных работ № .... от < дата> года следует, что заказчиком работ являлась администрация муниципального района Белорецкий район. Указанные выводы следуют также из ответа директора ООО «ГеоПроект» Э.А.Багировой на запрос прокуратуры от < дата>
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от < дата> года, вынесенным в отношении заявителя < данные изъяты> актом проверки < данные изъяты> обращением директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан Р.Н. Гайсина в Прокуратуру Республики Башкортостан < данные изъяты>); копией межевого плана < данные изъяты> сопроводительным письмом директора ООО «ГеоПроект» Э.А. Багирова ... письменным объяснением заявителя < данные изъяты> копией акта выполненных работ (< данные изъяты> и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия заявителя правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации.
Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации.
Доводы заявителя в целом, сводящиеся к тому, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации, являются неубедительными, поскольку опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, из которых следует, что И.Р. Биктимиров, как лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, внес в межевой план недостоверные сведения.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Выводы мирового судьи и судьи районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № .... по Советскому судебному району города Казани от < дата> года и решение судьи Советского районного суда города Казани от < дата> года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации, в отношении И.Р. Биктимирова оставить без изменения, жалобу И.Р. Биктимирова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка