Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-133/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 4А-133/2019
от 12 февраля 2019 года N 4А-133/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Вологодской области Василькова А.А. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 62 от 29.10.2018, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.12.2018, вынесенные в отношении заместителя Губернатора Вологодской области Стрижова А. Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 62 от 29.10.2018, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.12.2018, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении заместителя Губернатора Вологодской области Стрижова А.Е. ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
В протесте заместитель прокурора Вологодской области Васильков А.А. просит отменить судебное постановление, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывая на несоответствие выводов, изложенных в оспариваемых судебных актов, обстоятельствам дела.
В соответствии с требованиями статьи 30.15 КоАП РФ заместитель Губернатора Вологодской области Стрижов А.Е. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца.
Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении заместителя Губернатора Вологодской области Стрижова А.Е. дела об административном правонарушении, имели место 30.07.2018, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.
Отмена же вынесенных по делу вступивших в законную силу судебных постановлений, которыми производство по делу в отношении заместителя Губернатора Вологодской области Стрижова А.Е. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности приведет к ухудшению его положения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 62 от 29.10.2018, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.12.2018 оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Вологодской области Василькова А.А. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
