Постановление Калининградского областного суда от 03 апреля 2019 года №4А-133/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2019 года Дело N 4А-133/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу заместителя начальника таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни Журавлевича А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Седнева Александра Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 22 октября 2018 года Седнев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания с применением ч. 2.2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 22052,41 руб.
Решением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года постановление мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 22 октября 2018 года изменено, снижено административное наказание в виде административного штрафа до 6500 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 19 февраля 2019 года, заявитель просит решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года отменить.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 22 февраля 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Седнева А.А., которое поступило в Калининградский областной суд 21 марта 2019 года.
Седнев А.А. в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомлен о подаче заместителем начальника таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни Журавлевича А.В. жалобы на вступившее в законную силу решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года. В возражениях, поступивших 11 марта 2019 года, Седнев А.А. просит оставить без изменения решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, нахожу решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В силу ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 06 сентября 2018 года в 16 часов 30 минут на автомобиле марки "Renault", государственный регистрационный знак N, следуя из Республики Польша в Россию в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни (6 км от пос. Новоселово Багратионовского района Калининградской области) прибыл Седнев А.А. Пассажирскую таможенную декларацию Седнев А.А. не заполнял. Вышеназванный автомобиль был направлен на проведение таможенного осмотра с использованием МИДК, в результате которого были выявлены посторонние вложения. В ходе проведения таможенного досмотра данного автомобиля инспектором таможни было установлено, что в багажном отделении находится незадекларированный, принадлежащий Седневу А.А. товар - потолочный воздухоохладитель с маркировкой "ECO CTE 115 M6 ED", упакованный в
деревянной обрешетке и в картонной коробке, в количестве 1 штуки, весом брутто 49,2 кг.
Несоблюдение Седневым А.А. вышеназванных требований о необходимости декларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, послужило основанием для привлечения его мировым судьей 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания с применением ч. 2.2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере меньшем предусмотренного санкцией статьи без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, в размере 22052,41 руб.
С выводом о наличии в действиях Седнева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласился судья Багратионовского районного суда Калининградской области. Вместе с тем, указав на то, что при определении размера административного штрафа мировой судья не учел положения примечания 1 к ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизил его до 6500 руб.
Оспаривая решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области, заявитель в жалобе выражает несогласие с выводами районного судьи о применении примечания 1 к ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижении размера подлежащего уплате административного штрафа.
Данный довод жалобы заслуживает внимания в силу следующего.
В соответствии с п. 2 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов" норма ввоза товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке по 31 декабря 2018 года включительно - стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1 500 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.
Примечание: для целей настоящего документа под неделимым товаром для личного пользования понимается товар для личного пользования весом более 35 кг (с учетом фактически перемещаемой первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи), состоявший из одной единицы товара (в том числе перемещаемый в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде), при условии, что разделение такого товара не возможно без изменения его назначения. Соблюдение указанных условий отнесения товаров к неделимым товарам для личного пользования может подтверждаться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, соответствующего его функциональному назначению. Настоящий документ применяется в отношении неделимых товаров для личного пользования до 31 декабря 2019 года.
Таким образом, судья районного суда ошибочно, сославшись на примечание 1 к ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизил размер административного штрафа.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении по указанному в жалобе основанию, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим. Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, так как в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
При таком положении оснований для отмены или изменения решения судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Седнева Александра Александровича оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни Журавлевича А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка