Постановление Самарского областного суда от 26 декабря 2018 года №4А-1331/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N 4А-1331/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО2 - директора ООО "Образцовое содержание жилья", на постановление мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 07.03.2018г. и решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 24.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Образцовое содержание жилья"
установил:
07.02.2018г. государственным жилищным инспектором Самарской области в отношении ООО "Образцовое содержание жилья" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Постановлением мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного судебного района г.Самары от 07.03.2018г. ООО "Образцовое содержание жилья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 24.05.2018г. постановление мирового судьи от 07.03.2018г. изменено, размер штрафа с учетом положений ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ снижен до 100 000 рублей.
В надзорной жалобе ФИО2, ссылаясь на вступившее в законную силу постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2018г. о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Самарской области от 15.09.2017г. NСЖд-49190, просит отменить состоявшиеся судебные решения в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены судебные решения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему выводам.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.09.2017г. главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ выявлено нарушение юридическим лицом - ООО "Образцовое содержание жилья", расположенного по адресу: г.Самара, ул.Никитинская,д.53, фактически осуществляющего деятельность по адресу: г.Самара ул.Рабочая,85 требований ст.154,156 ЖК РФ и п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N491 при начислении платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, сточные воды, используемые в целях содержания общего имущества, потребителям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме N85 по ул.Рабочей г.Самары и выдано предписание об устранении данных нарушений в срок до 15.12.2017г.
29.01.2018г. главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ на основании распоряжения врио руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области NСЖд-53674 от 29.01.2018г., в отношении юридического лица - ООО "Образцовое содержание жилья" проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено невыполнение юридическим лицом в установленный срок до 15.12.2017г. предписания NСЖд-49190 от 15.09.2017г. об устранении нарушений требований жилищного законодательства при начислении платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, сточные воды, используемые в целях содержания общего имущества, потребителям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме N85 по ул.Рабочей в г.Самаре, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
В подтверждение, что юридическим лицом - ООО "Образцовое содержание жилья" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, судебными инстанциями приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении NСЖд-53674-П от 07.02.2018 года (л.д.3-5); распоряжение врио руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области от 22.12.2017г. NСЖд-53674 (л.д.15-17); акт проверки от 29.01.2018 года NСЖд-53674 (л.д.12); предписание NСЖд-49190 от 15.09.2017г. (л.д.40-44),- и сделан вывод о виновности юридического лица - ООО "Образцовое содержание жилья" в совершении данного административного правонарушения.
Таким образом, в рассматриваемом случае основанием для привлечения юридического лица - ООО "Образцовое содержание жилья" к административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок требования предписания, выданного и.о.руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области NСЖд-49190 от 15.09.2017г.
В обоснование доводов надзорной жалобы, заявителем приобщена копия постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2018г. об отмене решения Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2018г. и признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Самарской области от 15.09.2017г. NСЖд-49190, выданного юридическому лицу - ООО "Образцовое содержание жилья", поскольку оно не соответствует жилищному законодательству и нарушает права и законные интереса Общества, а также собственников помещений многоквартирного дома. Постановление вступило в законную силу 27.08.2018г. Сведения об обжаловании указанного постановления на сайте Арбитражного суда Поволжского округа отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что выданное должностным лицом административного органа предписание NСЖд-49190 от 15.09.2017г. признано недействительным, в бездействии юридического лица - ООО "Образцовое содержание жилья" отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 07.03.2018г. и решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 24.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Образцовое содержание жилья", подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
надзорную жалобу ФИО2 - директора ООО "Образцовое содержание жилья" удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 07.03.2018г. (с учетом изменений, внесенных решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 24.05.2018 года) и решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 24.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Образцовое содержание жилья", отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка