Постановление Пермского краевого суда от 25 сентября 2019 года №4А-1329/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 4А-1329/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу защитника Юлаевой Миляуши Фаритовны Максимова Сергея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Свердловского судебного района г.Перми от 17.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юлаевой Миляуши Фаритовны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Свердловского судебного района г.Перми от 17.07.2019 Юлаева М.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 42-43).
Постановление в порядке статей 30.1-30.8 КоАП РФ не пересматривалось.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 06.09.2019, заявителем поставлен вопрос об отмене судебного постановления.
Дело об административном правонарушении истребовано 10.09.2019, поступило в Пермский краевой суд 13.09.2019.
Изучив дело об административном правонарушении, считаю, что доводы, изложенные в жалобе, в соответствии со ст. 30.17 КоАП РФ не могут повлечь отмену или изменение судебного постановления.
Согласно ч.1 ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2 ст.29.13 КоАП РФ)
Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (ст.19.6 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что Юлаева М.Ф., являясь генеральным директором ООО "***" (юридический адрес: ****), в срок до 25.04.2019 не исполнила представление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Свердловскому району г.Перми К. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 18.02.2019: не приняла меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, допущенного 19.11.2018 и не сообщила о них ИФНС России по Свердловскому району г.Перми, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и вина генерального директора ООО "***" Юлаевой М.Ф. в ее совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N41 об административном правонарушении от 24.06.2019 (л.д. 3); представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2019 (л.д.14-15); сведениями о направлении представления Юлаевой М.Ф и другими материалами дела (л.д. 16-26).
Вывод мирового судьи о наличии в действиях Юлаевой М.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном акте в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Утверждение защитника Максимова С.В. о ненадлежащем извещении Юлаевой М.Ф. о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей судебного участка N 8 Свердловского судебного района г.Перми подлежит отклонению.
Как установлено материалами административного дела, мировым судьей судебного участка N8 Свердловского судебного района г.Перми дело об административном правонарушении в отношении Юлаевой М.Ф. по ст.19.6 КоАП РФ принято к производству 05.07.2019. Согласно определению о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.07.2019, дело назначено к рассмотрению на 17.07.2019 в 12:30 в помещении судебного участка N8 Свердловского судебного района г.Перми (****) с участием Юлаевой М.Ф.(л.д.1). Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено 08.07.2019 Юлаевой М.Ф. по месту ее жительства заказным письмом с уведомлением (л.д. 38-39), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (**), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России". Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений на сайте "Почта России" 19.07.2019 почтовое отправление, направленное в адрес Юлаевой М.Ф., получено отправителем как неврученное адресату в связи с истечением срока хранения.
Кроме того, 15.07.2019 мировым судьей в адрес Юлаевой М.Ф. направлялась телеграмма об извещении ее о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Телеграмма возвращена в судебный участок с отметкой "не доставлена, дом закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является" (л.д. 44). При этом согласно расписке ПАО "***" в адрес Юлаевой М.Ф. почтальон выходила 16.07.2019 в 8:45, 17.07.2019 в 9:35.
При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ у мирового судьи имелись основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Юлаевой М.Ф.
В связи с чем мировым судьей в назначенное к рассмотрению время и день, а именно 17.07.2019 в 12:30, вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ в отношении Юлаевой М.Ф. в ее отсутствие (л.д. 42-43).
Таким образом, существенных нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Не могут быть признаны состоятельными и доводы о том, что административным органом в адрес Юлаевой М.Ф. не направлялось представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2019, она не была надлежащим образом извещена о составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела 18.02.2019 исполняющим обязанности начальника ИФНС России по Свердловскому району г.Перми К. было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое было направлено в этот же день ИФНС России по Свердловскому району г.Перми в адрес генерального директора ООО "***" Юлаевой М.Ф. заказным письмом с уведомлением (л.д. 16), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (**), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" (л.д. 20-21). Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений на сайте "Почта России" 25.03.2019 почтовое отправление, направленное в адрес Юлаевой М.Ф., получено отправителем как неврученное адресату в связи с истечением срока хранения (л.д. 22).
Также из материалов дела усматривается, что ИФНС по Свердловскому району г.Перми в адрес Юлаевой М.Ф. было направлено заказное извещение с уведомлением от 07.05.2019 N 15-34/11412 о вызове ее 24.06.2019 в 11:00 в ИФНС России по Свердловскому району г.Перми для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении (л.д. 23), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (**), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" (л.д. 24-25). Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений на сайте "Почта России" 13.05.2019 почтовое отправление, направленное в адрес Юлаевой М.Ф., получено ей лично (л.д. 26).
Таким образом, должностным лицом предприняты необходимые меры для надлежащего извещения Юлаевой М.Ф. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В связи с чем, 24.06.2019 протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отсутствие Юлаевой М.Ф.
Таким образом, право Юлаевой М.Ф. на защиту должностным лицом не нарушено.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Постановление о привлечении Юлаевой М.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Юлаевой М.Ф. в пределах, установленных санкцией ст. 19.6 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Свердловского судебного района г.Перми от 17.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юлаевой Миляуши Фаритовны оставить без изменения, жалобу защитника Юлаевой Миляуши Фаритовны Максимова Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись





































































































































































































































Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка