Постановление Кемеровского областного суда от 30 декабря 2015 года №4А-1327/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 декабря 2015 года Дело N 4А-1327/2015
 
г. Кемерово 30 декабря 2015 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Лауэр < данные изъяты>, проживающей в < адрес>,
по жалобе Лауэр Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района от 10 июля 2015 года и решение судьи Калтанского районного суда от 14 сентября 2015 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Калтанского судебного района от 10 июля 2015 года Лауэр Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и была подвергнута административному штрафу в размере < данные изъяты> руб.
Решением судьи Калтанского районного суда от 14 сентября 2015 года в удовлетворении жалобы на постановление Лауэр Л.В. было отказано.
В жалобе Лауэр Л.В. выражает несогласие с постановлением и решением, просит решение отменить, ссылаясь на то, что фактически предписание было исполнено; дело рассмотрено не всесторонне и не полно.
Проверив материалы дела, считаю, что постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.
Постановлением от 10 июля 2015 года Лауэр Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ за то, что 25.09.2014 года заместителем главного государственного инспектора городов Калгана, Осинники, Новокузнецка и Новокузнецкого района по использованию и охране земель ФИО5 по результатам проведения выездной внеплановой проверки Лауэр Л. В. выдано предписание об устранении допущенного ею нарушения земельного законодательства путем освобождения либо оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на дополнительный земельный участок, расположенный по адресу: < адрес>, площадью 167, 1 кв.м. Срок выполнения предписания установлен до 01.04.2015 года. 28.04.2015 года, было установлено, что Лауэр Л.В. не исполнила в установленный срок законное предписание, чем нарушила требования ст.25 ЗК РФ.
Вместе с тем, в силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе наличие события административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Привлекая Лауэр Л.В. к административной ответственности, суд пришел к выводу, что вина Лауэр Л.В. в совершении предъявленного правонарушения подтверждается копией предписания №337/188 от 25.12.2014г., актом проверки соблюдения земельного законодательства №171 от 28.04.2015г.
Однако согласно представленным материалам, акт проверки соблюдения земельного законодательства №171 от 28.04.2015г. был составлен по результатам внеплановой документарной проверки. Выводы, изложенные в акте о том, что Лауэр не исполнила в срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства, основан только на не предоставлении правоустанавливающих документов на самовольно занятую часть прилегающей территории, а также сведений о ее освобождении.
Сведенья о том, что должностным лицом на момент проведения проверки исполнения выданного предписания и возбуждения настоящего дела об административном правонарушении проверялось фактическое использование Лауэр Л.В. указанного выше земельного участка, отсутствуют.
В нарушение ст.24.1, ст.29.10 КоАП РФ суд всех обстоятельств дела не установил, свои выводы о совершении Лауэр Л.В. предъявленного правонарушения, со ссылкой на доказательства объективно подтверждающих наличие данного правонарушения, не мотивировал. Тогда как материалы дела указанных доказательств не содержат и суду представлены не были.
Указанные нарушение не были устранены судьей районного суда при рассмотрении жалобы Лауэр Л.В. на постановление.
При таких обстоятельствах, постановление и решение нельзя признать законными и обоснованными, и они подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района от 10 июля 2015 года и решение судьи Калтанского районного суда от 14 сентября 2015 года отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка