Постановление Иркутского областного суда от 30 октября 2017 года №4А-1319/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 года Дело N 4А-1319/2017
 
г. Иркутск 30 октября 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Кобелева П.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 10 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кобелева П.А.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 10 августа 2016 года Кобелев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Кобелев П.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи от 10 августа 2016 года, просит об отмене данного судебного акта, и прекращении производства по делу.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кобелева П.А. мировым судьей соблюдено не было.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доложен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» 10 июля 2016 года в отношении Кобелева П.А. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Кобелева П.А. поступили мировому судье судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области по месту совершения административного правонарушения для рассмотрения.
12 июля 2016 года мировой судья судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области принял дело об административном правонарушении в отношении Кобелева П.А. к своему производству и назначил к рассмотрению на 26 июля 2016 года, о чем согласно материалам дела Кобелеву П.А. направлено извещение по почте по адресу: < адрес изъят>, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве его фактического места проживания, которое Кобелевым П.А. было получено лично (л.д. 16).
По неизвестным причинам мировым судьей было отложено на 10 августа 2016 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Кобелева П.А. (л.д. 19), извещение Кобелеву П.А. о рассмотрении дела на указанную дату мировым судьей направлено по адресу: < адрес изъят>, в.24.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Кобелев П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку о явке на 10 августа 2016 года в 15 часов 00 минут к мировому судье Кобелев П.А. извещался судебной повесткой направленной по адресу: < адрес изъят>, в.24, почтовое отправление с судебной повесткой о вызове Кобелева П.А. на указанную дату было возвращено почтовым отделением в судебный участок с отметкой «нет микрорайона» (л.д. 20).
Между тем, из протокола об административном правонарушении следует, что Кобелев П.А. фактически проживает по адресу: < адрес изъят> (л.д. 1).
Сведений, подтверждающих направление Кобелеву П.А. мировым судьей извещения о рассмотрения дела 10 августа 2016 года по адресу: < адрес изъят>, материалы дела не содержат.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Кобелева П.А. и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Кобелева П.А. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 10 августа 2016 года, вынесенное в отношении Кобелева П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Кобелева П.А. годичный срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Кобелева П.А. удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области, мирового судьи судебного участка №134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 10 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кобелева П.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка