Постановление Алтайского краевого суда от 11 февраля 2019 года №4А-1315/2018, 4А-66/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 февраля 2019 года Дело N 4А-66/2019
г. Барнаул "____" февраля 2019 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Приисков Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 11 октября 2018 года, решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 5 декабря 2018 года, которыми
Приисков Е.А., ***,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 9 июля 2018 года N 25/486, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Шестерниной Е.А., и иным материалам дела 9 июня 2018 года в 22 часа 5 минут на пограничном пункте пропуска "Веселоярск" в Рубцовском районе Алтайского края выявлено, что Приисков Е.А. осуществлял оборот табачных изделий без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно приобрел на сумму около 300000 руб. в Республике Казахстан сигареты маркированные акцизными марками Республики Кыргызстан марок:
- "LD красные" - 2 коробки по 50 блоков;
- "LD синие" - 2 коробки по 50 блоков;
- "Бонд красные" - 5 коробок по 50 блоков;
- "Бонд синие" - 5 коробок по 50 блоков", что является нарушением пункта 3 статьи 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ), части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Федеральный закон N 268-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" (далее - Постановление).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 5 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Приискова Е.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Приисков Е.А. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела нарушен принцип презумпции невиновности; оборот табачных изделий он не осуществлял, приобрел табачные изделия для собственного потребления без цели дальнейшей реализации; в рапорте оперативного дежурного ЛОП на ст.Рубцовск Зототарева С.А. указано, что в транспортном средстве под управлением Ординат С.С. находилось 160 коробок с табачной продукцией, притом что в дальнейшем была изъята 81 коробка с указанной продукцией; работниками таможенной и пограничной службы при прохождении досмотра на пункте пропуска не предъявлялось никаких требований к оплате таможенных платежей на ввозимую продукцию или запрета на ее ввоз; через таможенную границу табачную продукцию перемещал не он, а Ординат С.С.; в материалах дела отсутствуют сведения об оперативно-розыскных мероприятиях; доказательств отнесения продукции к табачной не представлено, идентификация продукции должностным лицом не производилась; на момент вынесения постановления по делу истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс", вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.
Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
Пунктом 1 Постановления установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.
Пунктом 7 Постановления установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.
Согласно подпункту "д" пункта 6 Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением N 6к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Как следует из материалов дела, 9 июня 2018 года в 22 часа 5 минут на пограничном пункте пропуска "Веселоярск" в Рубцовском районе Алтайского края выявлено, что Приисков Е.А. осуществлял оборот табачных изделий без маркировки, а именно приобрел в Республике Казахстан табачную продукцию сигареты: "LD красные" - 2 коробки по 50 блоков, "LD синие" - 2 коробки по 50 блоков, "Бонд красные" - 5 коробок по 50 блоков, "Бонд синие" - 5 коробок по 50 блоков, маркированные акцизными марками Республики Кыргызстан, стоимостью 300000 руб., для дальнейшей перевозки в г.Рубцовск Алтайского края.
Факт совершения Приисковым Е.А. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 9 июля 2018 года N 25/486 (л.д.22-23), копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19 июня 2018 года (л.д.2-4), рапортами должностных лиц (л.д.5, 6), копиями протокола изъятия вещей и документов (л.д.7-8), фототаблицами (л.д.9-15), объяснениями [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.


Подписывая протокол об административном правонарушении, Приисков Е.А. каких-либо замечаний в них не отразил.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях Приискова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует обстоятельствам дела.
Ссылки в жалобе на то, что Приисков Е.А. торговлю вышеназванными табачными изделиями не осуществлял, доказательств отнесения продукции к табачной не представлено, идентификация продукции должностным лицом не производилась, опровергаются вышеназванными доказательствами.
При этом ссылка заявителя на то, что табачные изделия были приобретены им для собственного потребления без цели дальнейшей реализации, несостоятельна, поскольку из вышеприведенных правовых норм следует, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, к товарам для личного пользования не относятся.
Вопреки доводам жалобы, рапорту оперативного дежурного ЛОП на ст.Рубцовск Зототарева С.А. дана оценка наряду с другими доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, рапортом старшего инспектора ИАЗ ЛОП на ст.Рубцовск Галева А.А., протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями Приискова Е.А., Ординат С.С., в которых содержатся сведения об изъятии 81 коробки с табачной продукцией Республики Кыргызстан.
Довод жалобы о том, что через таможенную границу табачную продукцию перемещал Ординат С.С., не имеет правового значения, поскольку, как следует из материалов дела, данная продукция принадлежала Приискову Е.А., что последним не оспаривалось.
Ссылка в жалобе на то, что в материалах дела отсутствуют сведения об оперативно-розыскных мероприятиях, не может повлечь отмену судебных актов, поскольку в деле имеется достаточная совокупность иных доказательств виновности Приискова Е.А. в совершении вмененного административного правонарушения.
Отсутствие требований к оплате таможенных платежей на ввозимую продукцию при прохождении досмотра на пункте пропуска не имеет правового значения для квалификации действий Приискова Е.А. по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, в данном случае с 9 июня 2018 года, в связи с чем Приисков Е.А. привлечен к ответственности до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Приискова Е.А., не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Вместе с тем в постановлении мирового судьи ошибочно указано на конфискацию табачной продукции.
В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без маркировки акцизными марками в соответствии с Постановлением запрещен.
Приисков Е.А. осуществил оборот табачной продукции, маркированной акцизными марками Республики Кыргызстан, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию, а не конфискации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах судебные акты подлежат изменению с исключением указания на конфискацию предметов административного правонарушения - 2 коробки сигарет "LD красные", 2 коробки сигарет "LD синие", 5 коробок сигарет "Бонд красные" и 5 коробок сигарет "Бонд синие", и указанием на уничтожение данной табачной продукции в установленном порядке.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 11 октября 2018 года, решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 5 декабря 2018 года изменить, исключив указание на конфискацию предметов административного правонарушения - 2х коробок сигарет "LD красные", 2х коробок сигарет "LD синие", 5 коробок сигарет "Бонд красные" и 5 коробок сигарет "Бонд синие", указав на уничтожение данной табачной продукции в установленном порядке.
В остальной части судебные акты оставить без изменения, жалобу Приисков Е.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
мировой судья Евдокимова М.Г.,
судья районного суда Долгих Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка