Постановление Самарского областного суда от 01 декабря 2016 года №4А-1313/2016

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 декабря 2016 года Дело N 4А-1313/2016
 
г. Самара 01 декабря 2016 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 - представителя по доверенности ООО «Альбион-2002» на постановление мирового судьи судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 08.07.2016 года и решение Кировского районного суда г.Самары от 19.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 08.07.2016 года ООО «Альбион-2002» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей за розничную продажу несовершеннолетнему покупателю алкогольной продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Решением Кировского районного суда г.Самары от 19.08.2016 года постановление мирового судьи от 08.07.2016 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ФИО1, считая несоответствующими фактическим обстоятельствам дела выводы судебных инстанций о виновности ООО «Альбион-2002» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, указывая на необоснованное привлечение к административной ответственности юридического лица, поскольку ООО «Альбион-2002» предприняты все возможные меры для предотвращения совершения продавцом-кассиром ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, а именно: общество принимает на работу сотрудников, основными задачами которых являются согласно должностным инструкциям функционирование магазинов по розничной реализации алкогольной и табачной продукции в рамках действующего законодательства; для сотрудников ООО «Альбион-2002» разработаны должностные инструкции, предусматривающие обязанность требовать в процессе реализации алкогольной и табачной продукции от покупателей предъявления документа, удостоверяющего личность и возраст, с которыми сотрудники знакомятся под роспись; за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, сотрудники несут персональную ответственность; при трудоустройстве сотрудники торговых объектов в обязательном порядке предоставляют собственноручно подписанную расписку об обязанности не продавать алкогольную продукцию, а также пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, и/или табачную продукцию несовершеннолетнему лицу, а при наличии сомнений в достижении совершеннолетия лицом приобретающим такую продукцию, спрашивать документ, удостоверяющий личность, и о персональной ответственности за допущение факта продажи; все сотрудники торговых объектов ежемесячно проходят инструктаж, согласноприказу директора Общества, на предмет осуществления торгового процесса, культурыобслуживания покупателей и недопущения продаж алкогольной и/или табачной продукциинесовершеннолетним; в процессе трудовой деятельности каждый сотрудник торгового объекта ООО «Альбион-2002» уведомляется под роспись об обязательном требовании предъявленияпокупателями, на вид не достигшими 30 лет документа, удостоверяющего личность, сфотографией и об ответственности за продажу алкогольной и/или табачной продукции, предусматривающей, в том числе, расторжение трудового договора; перед началом торгового процесса, все сотрудники торговых объектов расписываются в информационных карточках о запрете реализации алкогольной и табачной продукции лицам, родившимся позднее чем 18 лет назад, карточки ежедневно регистрируются в Журнале учета и регистрации информационных карточек, - обращая внимание, что продавец-кассир ФИО2 свою вину в совершенном правонарушении признала, приказом №6718/1-о/д от 19.05.2016 года ФИО2 подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора и 22.06.2016г. постановлением мирового судьи судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за данное нарушение, просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения в отношении ООО «Альбион-2002» с прекращением производства по делу.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.1 действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Согласно п.3 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Розничная продажа несовершеннолетнему покупателю алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 13.05.2016г. в 19 часов 50 минут в магазине "Бристоль", принадлежащем ООО «Альбион-2002», и расположенном по адресу: < адрес>, в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ продавцом ФИО2 осуществлена продажа алкогольной продукции - напитка винного «Ягуар оригинальный сила свободы» с содержанием этилового спирта 7, 2 %, несовершеннолетнему ФИО3, 24.10.1998 года рождения, без требования о предъявлении паспорта или иного документа, позволяющего установить его возраст.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области постановления от 08.07.2016 года о привлечении ООО «Альбион-2002» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судебными инстанциями в подтверждение, что ООО «Альбион-2002» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, составленный в отношении ООО «Альбион-2002» от 08.06.2016 года (л.д.4); определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2016г., вынесенное инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Самаре ФИО4 на основании поступившего сообщения о нарушении правил реализации алкогольной продукции в магазине «Бристоль», принадлежащем ООО «Альбион-2002» (л.д.5); копия заявления от 12.05.2016г. ФИО5 начальнику УМВД России по г.Самаре о прекращении незаконной торговли в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: < адрес> (л.д.6); протокол осмотра помещения от 13.05.2016 года об осуществлении осмотра магазина «Бристоль», принадлежащего ООО «Альбион 2002», расположенного по адресу: < адрес>, с приложением фотографий и видеозаписи, в котором зафиксирован факт реализации продавцом магазина ФИО2 алкогольной продукции (напитка винного «Ягуар оригинальный сила свободы» с содержанием этилового спирта 7, 2 %) несовершеннолетнему ФИО3, 24.10.1998 года рождения, без выяснения возраста покупателя (л.д.7-12); протокол изъятия вещей и документов от 13.05.2016г., согласно которому в магазине «Бристоль», принадлежащем ООО «Альбион-2002», и расположенном по адресу: < адрес>, изъята одна железная банка напитка винного «Ягуар Оригинальный Сила Свободы», 0, 33 литра, реализованного несовершеннолетнему ФИО3 (л.д.13); объяснение продавца-кассира магазина "Бристоль" ФИО2 от 13.05.2016г. об обстоятельствах осуществления продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО3 (л.д.14); объяснение несовершеннолетнего ФИО3 от 13.05.2016г., согласно которому продавец в магазине «Бристоль» продала ему напиток «Ягуар» 0, 33л по цене 59 руб., не спросив документы, удостоверяющие личность (л.д.16); копия паспорта ФИО3, из которой следует, что он родился 24.10.1998 года, то есть являлся несовершеннолетним лицом, не достигшим 18 лет (л.д.17); трудовой договор №160 Л/С-СМ от 18.06.2015г., заключенный ООО «Альбион-2002» в лице начальника отдела кадров ФИО6 и ФИО2 (л.д.18-20); договор об индивидуальной материальной ответственности ФИО2 от 18.06.2015г. (л.д.21); договор о полной индивидуальной материальной ответственности кассира ФИО2 от 18.06.2015г. (л.д.22); должностная инструкция продавца-кассира, с росписью об ознакомлении ФИО2 от 18.06.2015г. (л.д.23); свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альбион-2002» (л.д.29); лицензия от 25.04.2016г. на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «Альбион-2002» (л.д.30-37); справка об изъятии алкогольной продукции у ООО «Альбион-2002» (л.д.62); объяснение ФИО7 от 08.06.2016г., согласно которому он являлся очевидцем осуществления продажи продавцом магазина «Бристоль», расположенного по адресу: < адрес> и принимал участие в качестве понятого при проведении сотрудником полиции процессуальных действий в данном магазине (л.д.68), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «Альбион-2002» в совершении административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, судебными инстанциями признаны допустимыми доказательствами, обоснованно положены в основу обжалуемых судебных постановлений и не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.
Принимая решение по делу, предыдущие судебные инстанции правильно исходили из того, что ООО «Альбион-2002», допустив реализацию продавцом магазина алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, нарушило вышеприведенные требования закона, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
Тот факт, что директором ООО «Альбион-2002» как должностным лицом принимались меры по недопущению фактов реализации спиртного несовершеннолетним, не может свидетельствовать о том, что юридическое лицо подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ за совершённое продавцом магазина административное правонарушение. Принятые директором ООО «Альбион-2002» ФИО8 меры по недопущению нарушения закона не влекут отмену обжалуемых судебных актов, поскольку для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки и судебного разбирательства, тем самым для Общества как юридического лица в данном случае усматривается состав вмененного административного правонарушения.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной предыдущими судебными инстанциями оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу состоявшихся судебных решений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
Выводы о виновности ООО «Альбион-2002» сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.
Наказание ООО «Альбион-2002» назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы представителя ООО «Альбион-2002» на постановление мирового судьи от 08.07.2016 года судьей Кировского районного суда г.Самары дело проверено в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 19.08.2016 года дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы на постановление мирового судьи и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО «Альбион-2002» к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности ООО «Альбион-2002» в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 08.07.2016 года и решение Кировского районного суда г.Самары от 19.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Альбион-2002» оставить без изменения, надзорную жалобу ФИО1 - представителя по доверенности ООО «Альбион-2002» оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Шкуров С.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка