Постановление Пермского краевого суда от 07 октября 2019 года №4А-1309/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2019 года Дело N 4А-1309/2019







Мировой судья - Шелгунова Т.В.







Судья - Бахарева Н.Б.










44а-1309-2019




ПОСТАНОВЛЕНИЕ




г. Пермь


07 октября 2019 года




Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу Попова Сергея Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Большесосновского судебного района Пермского края от 11.04.2019 и решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 21.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Сергея Михайловича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Большесосновского судебного района Пермского края от 11.04.2019 Попов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 21.05.2019 постановление мирового судьи судебного участка N 2 Большесосновского судебного района Пермского края от 11.04.2019 оставлено без изменения, жалоба Попова С.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 02.09.2019, заявитель выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, ставит вопрос об их отмене в виду существенного нарушения норм права, просит дело направить на новое рассмотрение.
Дело об административном правонарушении истребовано 04.09.2019, поступило в Пермский краевой суд 13.09.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 466-ФЗ, от 29.07.2017 N 279-ФЗ, от 27.12.2018 N 522-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
В силу ст. 7.19 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N307-ФЗ, действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Попова С.М. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.19 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах обстоятельства о том, что 12.01.2019 в 13:50 в ходе проведения плановой проверки приборов учета электромонтерами Частинского РЭС Производственного отделения Очерских электрических сетей филиала "Пермэнерго" ОАО "МРСК -Урала" Б1. и Б2. в доме N ** по адресу: ****, принадлежащем Попову С.М., был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, осуществленное путем самовольного изменения схемы подключения расчетного прибора учета электроэнергии, что привело к искажению реальных данных об объеме потребляемой электрической энергии.
По факту безучастного потребления эклектической энергии составлен акт о несанкционированном подключении /вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии N 5/04-19 от 12.01.2019, определен размер причиненного ущерба.
Фактические обстоятельства вменяемого Попову С.М. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от N 50 от 19.01.2019 (л.д.5), копией акта о несанкционированном подключении /вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии N 5/04-19 от 12.01.2019 с фототаблицей (л.д.8-10), объяснениями Б3. (л.д.11), справкой ОМВД России по Частинскому району (л.д.13), копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.03.2019 (л.д.38) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, выводы судебных инстанций о наличии в действиях Попова С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.
Доводы жалобы заявителя о том, что представленные фотографии и акт проверки не свидетельствуют о совершении вмененного правонарушения не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт изменения схемы подключения прибора учета электроэнергии и безучастного использования Поповым С.М. электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.
Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и вина Попова С.М. в его совершении объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, признанных допустимыми.
Акт о несанкционированном подключении прибора учета составлен в присутствии П., как потребителя, и подтверждает сам факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии. Несогласие Попова С.М. с актом не опровергает установленный факт.
Ссылка в жалобе на обжалование акта несанкционированного подключения/ вмешательства в работу прибора учета не может быть принята во внимание, поскольку вступившим в законную силу решением суда акт не признан незаконным.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Порядок и срок привлечения Попова С.М. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Наказание Попову С.М. назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу судебных актов, не имеется.
На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Большесосновского судебного района Пермского края от 11.04.2019 и решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 21.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Сергея Михайловича оставить без изменения, жалобу Попова Сергея Михайловича - без удовлетворения.








Заместитель председателя
Пермского краевого суда


подпись




















Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка