Постановление Кемеровского областного суда от 17 октября 2017 года №4А-1305/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 4А-1305/2017
 
г. Кемерово 17 октября 2017 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Мариинского муниципального района по жалобе главы Мариинского муниципального района на постановление по делу об административном правонарушении, решения Мариинского городского суда от 6 июля 2017 г., Кемеровского областного суда от 30 августа 2017 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области № от 19 мая 2017 г. администрация Мариинского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере < данные изъяты>.
Решениями судьи Мариинского городского суда от 6 июля 2017 г., судьи Кемеровского областного суда от 30 августа 2017 г. в удовлетворении жалоб администрации Мариинского муниципального района отказано.
В жалобе глава Мариинского муниципального района ФИО1 просит постановление и судебные решения отменить, ссылаясь на отсутствие вины администрации в совершении правонарушения, неисполнение судебного решения по объективным причинам, свидетельствующим о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решений отсутствуют.
Как следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области находится исполнительное производство № в отношении должника администрации Мариинского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение ФИО2 возбужденное 23 сентября 2015г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2015 г. с должника взыскан исполнительский сбор в сумме < данные изъяты> и установлен новый срок для исполнения - 30 декабря 2015 г. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 8 ноября 2016 г., 26 апреля 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 19 мая 2017 г. было вынесено постановление о привлечении администрации Мариинского муниципального района к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Жалобы на постановление судьями городского и областного судов рассмотрены в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Требование исполнительного документа об обязании администрации района предоставить гражданину помещение имеет неимущественный характер согласно ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в нем установлена обязанность должника совершить определенные действия. Сумма денежного эквивалента обязательным действиям должника в судебном акте не указана.
О необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня вынесения решения суда. В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.
Администрацией не были приняты все зависящие от нее меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Не представлено доказательств о неоднократно предпринятых действиях по исполнению судебного акта.
В соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части «судебного разбирательства», в связи с чем, органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.
Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, ст. 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.
Отсутствие денежных средств и иного свободного жилого помещения, соответствующего требованиям законодательства, не может быть признано уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Кемеровской области № от 19 мая 2017 г., решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 6 июля 2017 г., решение Кемеровского областного суда от 30 августа 2017 г. оставить без изменения, жалобу главы Мариинского муниципального района Кемеровской области - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка