Постановление Иркутского областного суда от 12 августа 2019 года №4А-1304/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 4А-1304/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобы Носикова С.В. на постановления мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района города Иркутска от 25 апреля 2019 г. и решения судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 11 июня 2019 г. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Носиков С.В.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района города Иркутска от 25 апреля 2019 г. (дело N 5-184/2019) Носиков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с конфискацией гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели МР-155, калибр 12, N 1315529219, 2013 года выпуска.
Решением судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 11 июня 2019 г. (материалы судебного дела по жалобе N 12-274/2019) постановление мирового судьи изменено в части, действия Носикова С.В. квалифицированы по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Носикова С.В. - без удовлетворения.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района города Иркутска от 25 апреля 2019 г. (дело N 5-185/2019) Носиков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с конфискацией гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, N 1233913149, 2012 года выпуска.
Решением судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 11 июня 2019 г. (материалы судебного дела по жалобе N 12-273/2019) постановление мирового судьи изменено в части, действия Носикова С.В. квалифицированы по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Носикова С.В. - без удовлетворения.
В поданных в Иркутский областной суд жалобах Носиков С.В., не соглашаясь с постановлениями мирового судьи и решениями судьи районного суда, просит об отмене судебных актов.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дел об административных правонарушениях N 5-184/2019, N 5-185/2019, проанализировав доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьёй 22 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.
Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, в 15 часов 00 минут 4 апреля 2019 г. сотрудниками Росгвардии по адресу проживания Носикова С.В.: <адрес изъят>, установлено, что Носиков С.В., являясь владельцем гражданского огнестрельного оружия модели МР-155, калибр 12 мм, N 1315529219, 2013 года выпуска, разрешение на хранение и ношение оружия РОХа N 12608810, выданное 16 января 2014 г. до 16 января 2019 г., а также гражданского огнестрельного оружия модели МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, N 1233913149, 2012 года выпуска, разрешение на хранение и ношение оружия РОХа N 12608811, выданное 16 января 2014 г. до 16 января 2019 г., в нарушение требования пункта 67 главы 8 Инструкции к Приказу МВД Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288, статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", в период времени с 17 января 2019 г. по 4 апреля 2019 г. незаконно хранил указанное выше оружие.
Приведённые обстоятельства подтверждаются исследованными в судебных заседаниях допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколами об административных правонарушениях N 38ЛРР048040419009976, N 38ЛРР048040419009977; объяснениями Носикова С.В. от 4 апреля 2019 г.; рапортами инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по Иркутской области об обнаружении признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копиями разрешений РОХа N 12608810, РОХа N 12608811, выданных Носикову С.В. 16 января 2014 г., на хранение и ношение оружия, действительных до 16 января 2019 г.; протоколами изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 4 апреля 2019 г.; справками инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по Иркутской области о том, что принадлежащие Носикову С.В. оружия являются гражданским огнестрельным гладкоствольным оружием и гражданским огнестрельным оружием ограниченного поражения, а также другими материалами дела.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы мирового судьи, судьи районного суда о виновности Носикова С.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Судьёй Куйбышевского районного суда города Иркутска при рассмотрении жалоб Носикова С.В. доводы о незаконности постановлений мирового судьи тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не установлено. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закреплённых в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
В постановлениях мирового судьи содержатся все сведения, предусмотренные статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дел, доказательства, исследованные в судебных заседаниях, дана надлежащая правовая оценка доказательствам по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что факт хранения оружия с нарушением срока действия разрешения не является незаконным хранением, в связи с чем действия Носикова С.В. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо по части 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на неверном толковании указанных правовых норм и не может быть признан обоснованным.
Поскольку часть 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не определяет признаки незаконности хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний соответствующих законов и подзаконных актов, предметом регулирования которых является порядок обращения с оружием.
В силу требований статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Согласно статье 13 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.
При этом в силу требований части 18 и 22 названной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; а также представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Вышеуказанные требования закона призваны обеспечить соблюдение владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Таким образом, хранение оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным, поскольку у уполномоченного государственного органа отсутствуют сведения, подтверждающие соблюдение владельцем оружия названных условий хранения и безопасного использования оружия.
Совершение правонарушения по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могло бы иметь место в случае несвоевременного (позже, чем за месяц до истечения срока действия разрешений на хранение и ношение оружия) обращения Носикова С.В. в компетентный орган с заявлением о продлении выданных ему разрешений на хранение и ношение оружия, но в период действия таких разрешений.
В рассматриваемой же ситуации Носиков С.В. в установленные законом срок и до истечения 16 января 2019 г. срока действия разрешений РОХа N 12608810, РОХа N 12608811 на хранение и ношение оружия не обратился в орган внутренних дел с заявлением о продлении срока действия выше названных разрешений, допустив хранение принадлежащего ему оружия по истечении срока действия выданных разрешений на его хранение, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Носикова С.В. правильно квалифицированы судьями по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переквалификации его действий на часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что к выводу о виновности Носикова С.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи пришли на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делам доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения, которым дана надлежащая правовая оценка, отвечающая требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановления о привлечении Носикова С.В. к административной ответственности вынесены мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При этом согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При вынесении 25 апреля 2019 г. указанных постановлений мировым судьёй положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не учтены.
Из составленных 4 апреля 2019 г. в отношении Носикова С.В. протоколов об административных правонарушениях следует, что нарушение правил хранения Носиковым С.В. гражданского огнестрельного оружия модели МР-155, калибр 12 мм, N 1315529219, 2013 года выпуска, и гражданского огнестрельного оружия модели МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, N 1233913149, 2012 года выпуска, выявлено при одних и тех же обстоятельствах: в одно время - 4 апреля 2019 г. в 15 часов 00 минут, в одном месте - <адрес изъят>, одним должностным лицом - инспектором ОЛРР (по городу Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области Бокаревым П.А.
При таких обстоятельствах Носиков С.В., совершив административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же мировому судье, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением одного административного наказания в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировому судье надлежало рассмотреть указанные дела в одном производстве с вынесением одного постановления и назначением одного наказания в пределах санкции, предусмотренной частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении жалоб Носикова С.В. на постановления мирового судьи указанное обстоятельство оставлено судьёй районного суда без внимания.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если допущенные нарушения настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
С учётом изложенного, вынесенные по делам об административных правонарушениях судебные акты подлежат изменению путём назначения Носикову С.В. административного наказания с учётом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Жалобы Носикова С.В. удовлетворить частично.
Постановления мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района города Иркутска от 25 апреля 2019 г. (дела NN 5-184/2019, 5-185/2019) и решения судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 11 июня 2019 г. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Носиков С.В. изменить: назначить Носикову С.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с конфискацией гражданского огнестрельного оружия модели МР-155, калибр 12 мм, N 1315529219, 2013 года выпуска, и гражданского огнестрельного оружия модели МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, N 1233913149, 2012 года выпуска.
В остальной части постановления мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района города Иркутска от 25 апреля 2019 г. и решения судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 11 июня 2019 г. в отношении Носикова С.В. оставить без изменения, жалобы Носикова С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка