Постановление Камчатского краевого суда от 31 мая 2019 года №4А-130/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2019 года Дело N 4А-130/2019
Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Восток Транс" Лаптевой Т.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 января 2019 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 13 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Восток Транс",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 13 февраля 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "Восток Транс" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 151 517 рублей 88 копеек.
В настоящей жалобе защитник Общества Лаптева Т.М., ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вмененного правонарушения, просит указанные постановление и решение судей отменить. Приводит доводы о том, что факт приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов материалами дела не установлен, в связи с чем, перевозка судном икры не подпадает под понятие рыболовства. Полагает, что Общество не подлежит ответственности за действия капитана судна. Находит назначенное Обществу наказание чрезмерно строгим.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Административную ответственность по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года N 385 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с пунктом 31.4 которых при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области, а также в места доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
Из материалов дела следует, что Общество осуществляет деятельность, связанную с перевозкой уловов водных биоресурсов и изготовленной из них продукции, для чего использует принадлежащее на праве собственности рефрижераторное судно "<данные изъяты>".
22 октября 2018 года на борту этого судна должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району проведены контрольные мероприятия, в результате которых в оборудованном на борту судна тайнике обнаружено 74 куботейнера с икрой зернистой дальневосточных лососевых рыб, которые не учтены в приемо-сдаточных документах.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении приведенных выше Правил рыболовства, что влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доводы, изложенные в жалобе защитника Общества Лаптевой Т.М., были предметом рассмотрения судьями городского и краевого судов, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не нахожу.
Утверждение в жалобе об ответственности капитана судна за допущенные нарушения не опровергает обоснованность вынесенного судьей постановления, поскольку в силу прямого указания на то в ч. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
При этом, как верно отмечено в постановлении судьи городского суда, Общество, являясь работодателем капитана судна, осуществляя подбор и расстановку кадров, контроль за деятельностью работников, не приняло всех зависящих от него мер по обеспечению соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о наличии его вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения.
Относительно доводов о том, что перевозка на судне икры не является рыболовством, судьей краевого суда в решении от 13 февраля 2019 года обоснованно, со ссылкой на пункт 10.1 статьи 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", указано, что в понятие рыболовства входит, в том числе, деятельность по транспортировке и хранению уловов водных биологических ресурсов и изготовленной из них продукции.
Кроме того, в силу прямого на то указания в п. 31.4 приведенных выше Правил рыболовства, на борту судна запрещается иметь не учтенные в приемо-сдаточных документах не только сами водные биоресурсы, но и изготовленную из них продукцию, которой является обнаруженная пограничным органом икра лососевых видов рыб.
Наказание Обществу назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
В отсутствие установленных государством регулируемых цен судья обоснованно для определения стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, и определения размера наказания в виде административного штрафа руководствовался сведениями Торгово-промышленной палаты Камчатского края о среднерыночной цене водных биологических ресурсов в Камчатском крае по состоянию на октябрь 2018 года.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, свидетельствующих о возможности снижения размера назначенного наказания, по делу не установлено.
При проверке дела не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи городского суда и решение судьи краевого суда, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 января 2019 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 13 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Восток Транс", оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Восток Транс" Лаптевой Т.М. - без удовлетворения.
Председатель
Камчатского краевого суда (подпись) В.А. Волгин
Верно:
Председатель
Камчатского краевого суда В.А. Волгин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка