Постановление Севастопольского городского суда от 25 апреля 2018 года №4А-130/2018

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 4А-130/2018
Заместитель председателя Севастопольского городского суда В.И.Решетняк рассмотрев жалобу Иванова А.Н. на постановление судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 19 июня 2017 года, вынесенное в отношении Иванова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,
установил:
постановлением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 19 июня 2017 года Иванов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Иванов А.Н., ставит вопрос об изменении вынесенного постановления в части назначения наказания, просит исключить меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16 июня 2017 года в 06 часов 50 минут на <адрес> в <адрес>, выявлен гражданин Украины Иванов А.Н., который нарушил режим пребывания в РФ, а именно: пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Таким образом, гражданин Украины Иванов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 92 СВ N 042335 от 16.06.2017 (л.д. 6); протоколом от 16.06.2017 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.4); рапортом инспектора ОР ДПС ОГИБДД России по г. Севастополю Маслова Д.В. от 16.06.2017 (л.д. 3); письменными объяснениями Иванова А.Н. (л.д. 5), копией паспорта гражданина Украины на имя Иванова А.Н. (л.д. 7).
Фактические обстоятельства дела и виновность в совершении вменяемого правонарушения Ивановым А.Н. не оспариваются, подтверждаются совокупностью доказательств, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Иванова А.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Таким образом, совершенное Ивановым А.Н. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Ссылку на то, что наказание в виде выдворения из Российской Федерации нарушает право Иванова А.Н. на уважение к семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, считаю необоснованной.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случает, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Указанные нормы не препятствуют государству контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, и не гарантируют иностранцам право въезжать в страну, проживать в ней и не быть высланными. Право властей применить выдворение способствует устранению нарушений в сфере иммиграционного закона.
Кроме того, санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Довод заявителя о том, что Иванов А.Н. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Лукьяновой В.Н. с 08 декабря 2017 года, также не свидетельствует о незаконности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения, так как вступление в брак состоялось уже после вынесения судом постановления.
Таким образом, несмотря на доводы надзорной жалобы, на момент вынесения постановления в отношении Иванова А.Н. у судьи первой инстанции отсутствовали основания для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, надзорная жалоба не содержит.
Постановление о привлечении Иванова А.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований для его изменения в деле не содержится и не представлено правонарушителем в ходе рассмотрении дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, судьями нижестоящих судебных инстанций допущено не было.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Севастопольского городского суда
постановил:
постановление судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 19 июня 2017 года, вынесенное в отношении Иванова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях - оставить без изменения, жалобу Иванова А.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда В.И.Решетняк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка