Постановление Иркутского областного суда от 24 сентября 2018 года №4А-1293/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 сентября 2018 года Дело N 4А-1293/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. на вступившие в законную силу решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 марта 2018 года и решение судьи Иркутского областного суда от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области",
УСТАНОВИЛ:
постановлением N Т-027/1 государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. от 2 февраля 2018 года ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 марта 2018 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области от 2 февраля 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решением судьи Иркутского областного суда от 22 июня 2018 года решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 марта 2018 года оставлено без изменения, жалоба государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. просит отменить решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 марта 2018 года и решение судьи Иркутского областного суда от 22 июня 2018 года, считая их незаконными и необоснованными.
Начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области Ю. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен о подаче государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. жалобы. Возражения на жалобу в установленный срок не представлены.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобам, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 22 июня 2018 года, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. от 2 февраля 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по тем основаниям, что порядок привлечения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области к административной ответственности должностным лицом нарушен, постановление вынесено на основании недопустимых доказательств совершения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области административного правонарушения.
Доводы государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. сводятся к переоценке выводов нижестоящих судебных инстанций. Между тем оснований для такой переоценки не имеется, поэтому доводы жалобы отклоняются.
Решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 марта 2018 года и решение судьи Иркутского областного суда от 22 июня 2018 года вступили в законную силу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска и судьей Иркутского областного суда не установлено, оснований для отмены либо изменения принятых судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 27 марта 2018 года и решение судьи Иркутского областного суда от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области Е. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка