Постановление Саратовского областного суда от 12 марта 2019 года №4А-129/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 4А-129/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Маркова С.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 12 декабря 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Маркова С.Б.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 12 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 30 января 2019 года, Марков С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
В жалобе Марков С.Б. просит об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу, указывая на то, что от прохождения освидетельствования, а также медицинского освидетельствования он не отказывался. Кроме того, указывает на нарушение его права на защиту, выразившееся в рассмотрении дела районным судом в отсутствие его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Саратова от 12 декабря 2018 года Марков С.Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, Марковым С.Б. подана жалоба в порядке ст.30.7 КоАП РФ, в которой им указано место своей регистрации, место фактического проживания, номер телефона. Также в жалобе в качестве лица, участвовавшего в деле, Марковым С.Б. был указан защитник - адвокат Сотников М.А., его местонахождение и номер телефона (л.д.54-55).
30 января 2019 года судья Ленинского районного суда г. Саратова рассмотрел указанную жалобу без участия Маркова С.Б. и его защитника. Принято решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, жалобы - без удовлетворения (л.д.60).
Сведений о надлежащем извещении Маркова С.Б., адвоката Сотникова М.А. о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 30 января 2019 года, в материалах дела не содержится.
В материалах дела имеется лишь письмо об извещении Маркова С.Б. о дате, времени и месте судебного заседания по месту регистрации, указанному в жалобе (л.д.58).
Однако, данных о вручении данного извещения либо его возврата в суд почтовой организацией в связи с неполучением адресатом, материалы дела не содержат.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
В рассматриваемом случае, способ судебного извещения Маркова С.Б. нельзя признать соответствующим требованиям КоАП РФ.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен судьей районного суда, дело рассмотрено в отсутствие Маркова С.Б. и его защитника, которые не были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда г. Саратова не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, в связи с чем решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 30 января 2019 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Иные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела в районном суде.
Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Маркова С.Б. удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Маркова С.Б. отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Саратова.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка