Постановление Владимирского областного суда от 06 июня 2018 года №4А-129/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 июня 2018 года Дело N 4А-129/2018
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу Юлдашевой Ф.Б. на вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 01 июня 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашевой Ф. Б.,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 01 июня 2016 года Юлдашева Ф.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с контролируемым самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе Юлдашева Ф.Б. просит отметь вышеуказанное постановление, поскольку при его вынесении судьей не учтено, что на территории Российской Федерации проживают её брат, являющийся гражданином Российской Федерации, ребенок 2011 года рождения, рожденный во Владимирской области, и супруг, брак с которым зарегистрирован 12 декабря 2017 года, имеющий необходимые разрешительные документы для законного пребывания. Полагает, что принятием решения о выдворении нарушено её право на семейную жизнь.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента, либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
По смыслу закона иностранный гражданин может находиться на территории Российской Федерации 90 суток (непрерывно либо суммарно) в период в 180 суток. При этом исчисление срока пребывания и периода в 180 суток ставится в зависимость от даты первоначального въезда лица на территории РФ.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Юлдашева Ф.Б., являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, 22 февраля 2015 года въехала в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации, которую должна был покинуть не позднее 22 мая 2015 года при непрерывном нахождении в Российской Федерации 90 суток.
В материалах дела отсутствуют сведения о выдаче Юлдашевой Ф.Б. в указанный период времени уполномоченными государственными органами официальных разрешений на временное проживание и работу.
При этом, как следует из письменных объяснений Юлдашевой Ф.Б., она не продлевала временное разрешение на проживание, работу, а также патент (л.д.3).
Кроме этого в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что Юлдашева Ф.Б. производила авансовые платежи за патент, выданный 23 марта 2015 года (л.д. 7 и 11), продлевая тем самым его действие. Таких сведений не представлено и подателем настоящей жалобы.
При таких обстоятельствах, следует признать правильным вывод судьи о том, что Юлдашева Ф.Б., уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения административного правонарушения и виновность Юлдашевой Ф.Б. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2016 года (л.д.1), рапортом командира отделения ОБППС УМВД России по г.Владимиру от 30 мая 2016 года (л.д.2), письменными объяснениями Юлдашевой Ф.Б. (л.д.3) и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Юлдашевой Ф.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушен.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также с учетом, в том числе смягчающих обстоятельства. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.
Так, материалы дела свидетельствуют о том, что Юлдашева Ф.Б. не покинула страну пребывания по истечении установленного законом срока временного пребывания, а наоборот длительное время, с 23 мая 2015 года, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание.
Наличие у Юлдашевой Ф.Б. брата, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, а также супруга, находящегося на территории Российской Федерации на законных основаниях, брак с которым зарегистрирован после принятия судьей решения о её выдворении, не освобождает её от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения.
Достаточных доказательств того, что ребенок Юлдашевой Ф.Б., рожденный в 2011 году в г.Кольчугино Владимирской области, проживает в настоящее время совместно со своим родным отцом на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется и самой заявительницей не представлено.
Нарушений оспариваемым постановлением прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, не установлено.
Учитывая степень лояльности Юлдашевой Ф.Б. к правопорядку страны пребывания, назначение ей административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Кроме того следует отметить, что о наличии брата, являющегося гражданином Российской Федерации, и о проживании несовершеннолетнего ребенка на территории Российской Федерации Юлдашевой Ф.Б. заявлено только в настоящей жалобе. При составлении протокола об административном правонарушении, а равно в ходе последующего производства по делу она о данных обстоятельствах не заявляла, что может свидетельствовать о формальности данных упоминаний, которые приведены с целью избежания дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Юлдашевой Ф.Б. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 01 июня 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашевой Ф. Б. - оставить без изменения, жалобу Юлдашевой Ф.Б. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка