Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-1290/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 4А-1290/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении
Акционерного общества "Русал Новокузнецк", находящегося в г. Новокузнецке Кемеровской области, пр. Ферросплавный, 7,
по жалобе заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку С. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 февраля 2018 г. и решение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 апреля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 февраля 2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении АО "Русал Новокузнецк" в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 апреля 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе заместитель начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку С. просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неверное определение даты совершения административного правонарушения.
Законным представителем АО "Русал Новокузнецк" принесены возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 января 2018 г., 9 января 2018 г. в 16 час. 05 мин. по ул. Новороссийская, 35, должностными лицами ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку выявлен факт несоблюдения АО "Русал Новокузнецк" требований ГОСТ Р 50970-2011 "Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения" при содержании железнодорожного переезда, расположенного в границах земельного участка N.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО "Русал Новокузнецк".
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что на момент возбуждения дела срок давности привлечения общества к административной ответственности истек.
Проверяя законность вынесенного постановления, судья районного суда с выводами мирового судьи согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.
При этом судебные инстанции, исчисляли срок давности привлечения общества к административной с даты внесения заместителем начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку предписания об устранении выявленных нарушений от 20 февраля 2017 г. (л.д. 55).
Однако суд не принял во внимание протокол об административном правонарушении, акт выявленных недостатков и приобщенные к материалам дела фотоматериалы, из содержания которых усматривается, что событие вмененного обществу длящегося административного правонарушения было выявлено 9 января 2018 г. (л.д. 1-5, 7-12).
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек, не 20 мая 2017 г., как указано в обжалуемых судебных актах, а 9 апреля 2018 г.
При таких обстоятельствах выводы судей первой и второй инстанций, о возбуждении дела об административном правонарушении за сроками давности привлечения к административной ответственности, нельзя признать обоснованными.
Между тем, рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Кемеровском областном суде жалобы должностного лица срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отменены быть не могут.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 февраля 2018 г. и решение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 апреля 2018 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
