Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-1289/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 4А-1289/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении
Акционерного общества "Русал Новокузнецк", находящегося в г. Новокузнецке Кемеровской области, пр. Ферросплавный, 7,
по жалобе заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку С. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 февраля 2018 г. и решение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 апреля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 февраля 2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении АО "Русал Новокузнецк" в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 апреля 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе заместитель начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку С. просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неверное определение даты выявления административного правонарушения.
Законным представителем АО "Русал Новокузнецк" принесены возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 25 января 2018 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, 9 января 2018 г. в 16 час. 15 мин. в районе дома N 6 А по пр. Ферросплавный в г. Новокузнецке Кемеровской области, должностными лицами ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку выявлен факт нарушения юридическим лицом АО "Русал Новокузнецк" требований ГОСТ Р 50970-2011 "Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения", выразившийся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, расположенного <адрес> в границах земельного участка N.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АО "Русал Новокузнецк" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что на момент возбуждения дела срок давности привлечения общества к административной ответственности истек.
Проверяя законность вынесенного постановления, судья районного суда с выводами мирового судьи согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.
При этом судебные инстанции, исчисляли срок давности привлечения общества к административной с даты внесения заместителем начальника ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку предписания об устранении выявленных нарушений от 20 февраля 2017 г. (л.д. 57-58).
Однако суд не принял во внимание протокол об административном правонарушении, акт выявленных недостатков и приобщенные к материалам дела фотоматериалы, из содержания которых усматривается, что событие вмененного обществу длящегося административного правонарушения было выявлено 9 января 2018 г. (л.д. 1-5, 7-12). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек, не 20 мая 2017 г., как указано в обжалуемых судебных актах, а 9 апреля 2018 г.
При таких обстоятельствах выводы судей первой и второй инстанций, о возбуждении дела об административном правонарушении за сроками давности привлечения к административной ответственности, нельзя признать обоснованными.
Между тем, рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Кемеровском областном суде жалобы должностного лица срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отменены быть не могут.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 февраля 2018 г. и решение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 апреля 2018 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
