Постановление Иркутского областного суда от 24 сентября 2018 года №4А-1285/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 4А-1285/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Зиминский" Гопкало В.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Балобешкина А.А.,
УСТАНОВИЛ:
20 января 2018 года инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Зиминский" в отношении Балобешкина А.А. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Начальником ОГИБДД МО МВД России "Зиминский" Г. протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Балобешкина А.А. направлены мировому судье судебного участка N 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области на рассмотрение.
Определением мирового судьи судебного участка N 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области от 30 января 2018 года по ходатайству Балобешкина А.А. в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по месту жительства Балобешкина А.А. мировому судье судебного участка N 13 Свердловского района г. Иркутска.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Свердловского района г. Иркутска от 28 февраля 2018 года (резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2018 года) Балобешкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 марта 2018 года данное постановление мирового судьи от 28 февраля 2018 года о привлечении Балобешкина А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России "Зиминский" Г. просит решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 марта 2018 года отменить, считая его незаконным и необоснованным, дело об административном правонарушении в отношении Балобешкина А.А. возвратить на новое рассмотрение.
Балобешкин А.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен о подаче начальником ОГИБДД МО МВД России "Зиминский" Г. жалобы. Возражения на жалобу в установленный срок не представлены.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежит исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, всем заявленным доводам должна быть дана оценка в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Балобешкина А.А. судьей Свердловского районного суда г. Иркутска в полной мере не соблюдены.
Как усматривается из материалов дела, 20 января 2018 года инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Зиминский" в отношении Балобешкина А.А. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации 20 января2018 года в 01 час 25 минут в <адрес изъят> управлял транспортным средством - автомобилем марки (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, в состоянии алкогольного опьянения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Балобешкина А.А. мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 марта 2018 года постановление мирового судьи о привлечении Балобешкина А.А. к административной ответственности отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Балобешкина А.А., судья Свердловского районного суда г. Иркутска исходил из того, что положенные в основу постановления доказательства бесспорно не свидетельствуют о виновности Балобешкина А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, объективные данные, свидетельствующие о том, что Балобешкин А.А. управлял транспортным средством, в материалах дела отсутствуют, пояснения Балобешкина А.А., показания свидетеля Б. и содержание приобщенной к материалам дела видеозаписи однозначно не свидетельствуют о наличии в действиях Балобешкина А.А. состава административного правонарушения.
Проверка материалов дела об административном правонарушении и дополнительно представленных вместе с жалобой доказательств, показала, что вывод судьи Свердловского районного суда г. Иркутска о недоказанности обстоятельств, на основании которых в отношении Балобешкина А.А. было вынесено постановление, является преждевременным, поскольку надлежаще не исследованы и не оценены все доказательства по делу в их совокупности.
Судьей Свердловского районного суда г. Иркутска не предприняты достаточные процессуальные меры для устранения имеющихся в деле противоречий путем вызова и допроса в судебном заседании инспектора ДПС, осуществлявшего производство по делу.
Вместе с тем, начальником ОГИБДД МО МВД России "Зиминский" вместе с жалобой в Иркутский областной суд дополнительно представлена видеозапись, которая не являлась предметом исследования и оценки судьей Свердловского районного суда г. Иркутска.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей Свердловского районного суда г. Иркутска не соблюдены.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Вместе с тем, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, таким случаем, в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенные судьей Свердловского районного суда г. Иркутска нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 марта 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, подлежит отмене.
Дело по жалобе Балобешкина А.А. следует возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Зиминский" Гопкало В.Н. удовлетворить частично.
Решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Балобешкина А.А. отменить.
Жалобу Балобешкина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 13 Свердловского района г. Иркутска от 28 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Балобешкина А.А. возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка