Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2018 года №4А-1282/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 4А-1282/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 29 мая 2018 года) протест заместителя прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф., поданный на вступившее в законную силу решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ, в отношении государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, главного специалиста-эксперта Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Жегулевой И.А.,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2018 года государственный инспектор Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, главный специалист-эксперт Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Жегулева И.А. (далее по тексту - главный специалист-эксперт УТУ Минэкологии РБ) привлечена к административной ответственности в виде предупреждения по части 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ.
Решением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Жегулевой И.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, заместитель прокурора Республики Башкортостан Бикбулатова Г.Ф. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2018 года ввиду его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста заместителя прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф., нахожу решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2018 года подлежащим отмене, исходя из следующего.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ определено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Аналогичное разъяснение содержит пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ в отношении главного специалиста-эксперта УТУ Минэкологии РБ Жегулевой И.А. вынесено заместителем прокурора г. Уфы Шайбаковым Р.Ф.
Однако в нарушение требований части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, тем самым судья районного суда лишил возможности прокурора пользоваться его правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.
Следовательно, рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, нарушило права последнего на участие в рассмотрении дела, на представление соответствующих пояснений и доказательств.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении главного специалиста-эксперта УТУ Минэкологии РБ Жегулевой И.А.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с вышеизложенным решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, которому необходимо устранить указанные выше процессуальные нарушения, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановила:
протест заместителя прокурора Республики Башкортостан Бикбулатовой Г.Ф. удовлетворить.
Решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 КоАП РФ, в отношении государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, главного специалиста-эксперта Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Жегулевой И.А, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан З.У. Латыпова
Справка:
Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Графенкова Е.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка