Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 2019 года №4А-128/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 года Дело N 4А-128/2019
Исполняющий обязанности председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ташуев М.З., рассмотрев жалобу Авлохова А.К. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Лескенского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 05 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Авлохова А.К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Лескенского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 05 ноября 2013 года Авлохов А.К. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 5 месяцев.
Он признан виновным в том, что 11 сентября 2013 года в 14 часов 23 минуты на 483 км. + 900 м. Федеральной автодороги "Кавказ", в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, управляя автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком N, выехал на сторону проезжей части дороги, предназначенной для встречного движения, с пересечением сплошной горизонтальной линии дорожной разметки.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 29 мая 2019 года, Авлохов А.К., ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного по делу судебного постановления, просит его отменить и прекратить производство по делу.
Как указывает в жалобе заявитель, он не совершал инкриминированного ему административного правонарушения, поскольку совершал обгон при наличии прерывистой линии разметки 1.5 и, не успев закончить маневр, был вынужден вернуться на свою полосу движения через линию разметки 1.1.
Он был лишен возможности защитить себя в судебном заседании, не смог реализовать процессуальные права на представление суду доказательств своей невиновности, в связи с тем, что не был извещен о дне и времени судебного заседания.
Он проживает в Республике Северная Осетия - Алания, в поселке Цалык Правобережного района по <адрес>, а как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, разрешая дело, суд исходил из того, что он проживает по адресу: г. Беслан, <адрес> и судебное извещение о вызове его в судебное заседание могло быть отправлено по этому адресу.
Копию постановления мирового судьи судебного участка N 2 Лескенского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 05 ноября 2013 года о привлечении к административной ответственности он также не получал и до настоящего времени данным постановлением лишен права управления транспортными средствами. Узнал об этом лишь в мае 2019 года, оформляя документы для устройства на работу в "Мосгортранс" г. Москвы водителем.
Определением исполняющего обязанности председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 мая 2019 года жалоба Авлохова А.К. принята к рассмотрению в порядке пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений с истребованием дела об административном правонарушении.
11 июня 2019 года в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики поступило письмо мирового судьи судебного участка N 2 Лескенского судебного района, из которого следует, что дело N 3-633/13 об административном правонарушении в отношении Авлохова А.К. уничтожено в связи с истечением пятилетнего срока его хранения, с оставлением на хранение подлинника постановления мирового судьи от 05 ноября 2013 года.
Ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
05 ноября 2013 года мировой судья судебного участка N 2 Лескенского судебного района Кабардино-Балкарской Республики рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Авлохова А.К., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 5 месяцев.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Авлохов А.К. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения и не явился в суд. При этом в обжалуемом постановлении указано, что местом жительства Авлохова А.К., а, следовательно, местом извещения его о дате и времени судебного заседания, является Республика Северная Осетия - Алания, г. Беслан, <адрес>
Между тем, как следует из приложенной к надзорной жалобе копии паспорта Авлохова А.К., выданного ОВД администрации Правобережного района РСО-Алания серии N N, он с 09 февраля 2001 года зарегистрирован по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, пос. Цалык, <адрес>
Довод Авлохова А.К. в надзорной жалобе о том, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания и был лишен возможности защитить свои интересы, не опровергнут.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 постановления).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был соблюден, дело рассмотрено без участия привлекаемого лица Авлохова А.К., при этом он не был своевременно извещен о месте и времени его рассмотрения.
Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Авлохова А.К.
Допущенные судом нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Лескенского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 05 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Авлохова А.К., подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Кабардино-Балкарской Республики жалобы Авлохова А.К. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Лескенского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 05 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Авлохова А.К., отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
И. о. председателя
Верховного Суда КБР М.З. Ташуев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка