Постановление Московского областного суда от 11 июля 2017 года №4А-1277/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2017 года Дело N 4А-1277/2017
 
< данные изъяты> < данные изъяты>
< данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Жумаева Ш.Ж.у. на вступившие в законную силу постановление судьи Химкинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Жумаева Ш. Ж. угли,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Химкинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты>
ЖУМАЕВ Ш. Ж. УГЛИ (JUMAEV SHAVKAT), < данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Судом второй инстанции постановление судьи городского суда оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Жумаев Ш.Ж.у. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, а производство по делу прекратить.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу в полном объеме, оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных актов не усматриваю.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 10 часов 00 минут при проведении сотрудниками УФМС России по < данные изъяты> проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ по адресу: < данные изъяты>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Жумаев Ш.Ж.у. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «< данные изъяты>» на территории строительства 17-25 этажного дома со встороенным детским садом на 80 мест, нежилыми помещениями и пристроенным 2-х этажным блоком с нежилыми помещениями и гаражом по вышеуказанному адресу без соответствующего разрешения на работу или патента для работы на территории < данные изъяты>, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от < данные изъяты> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < данные изъяты> без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от < данные изъяты> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Факт административного правонарушения, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства от < данные изъяты> (л.д.1); протоколом осмотра (помещений, территорий) от < данные изъяты> (л.д.2); рапортом специалиста-эксперта МРОКПИГ < данные изъяты> УФМС России по < данные изъяты> Мурзина Э.Е. (л.д.3); протоколом об административном правонарушении от < данные изъяты> (л.д.4); объяснениями Жумаева Ш.Ж.у. (л.д.5); копией миграционной карты (л.д.6); справкой, составленной по сведениям ЦБДУИГ ФМС России (л.д.7).
Судья городского суда, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, проверив их на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины вышеназванного водителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Административное наказание назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.10 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в пределах санкции статьи ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Дело по жалобе на постановление судьи городского суда пересмотрено судьей Московского областного суда по правилам ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ. Решение законно и обоснованно.
Доводы жалобы о том, что Жумаев Ш.Ж.у. получил патент для работы, действовавший до < данные изъяты>, несостоятельны. Неопровержимых доказательств наличия у Жумаева Ш.Ж.у. разрешения на работу либо патента для работы у юридического лица на территории < данные изъяты> не содержится в материалах административного дела, также они не были предоставлены заявителем при подаче жалобы. При этом вопреки доводам в материалах дела имеется справка, составленная специалистом-экспертом МРОКПИГ < данные изъяты> УФМС России по < данные изъяты> Мурзиной Э.Е. по сведениям ЦБДУИГ ФМС России (л.д.7) о том, что у Жумаев Ш.Ж.у. вышеперечисленных документов для осуществления трудовой деятельности на территории < данные изъяты> не имеет.
Доводы жалобы о том, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения наказания, несостоятельны.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов, Жумаеву Ш.Ж.у. административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характере совершенного правонарушения с соблюдением ч. 2 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (заключена в < данные изъяты> < данные изъяты>).
Оснований, позволяющих назначить Жумаеву Ш.Ж.у. менее строгое наказание, не имеется и по делу не установлено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Химкинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Жумаева Ш. Ж. угли оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда К.И. Боков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка