Постановление Пермского краевого суда от 08 октября 2019 года №4А-1276/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2019 года Дело N 4А-1276/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланова Дмитрия Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 31.01.2019, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 22.05.2019, решение судьи Пермского краевого суда от 06.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 31.01.2019 N 57 общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Производственная компания Лес" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 22.05.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес", постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 06.08.2019 вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 27.08.2019, директор общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланов Д.Г. ставит вопрос об отмене принятых по делу постановлений в связи с существенным нарушением норм права и отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении истребовано 29.08.2019 и поступило в Пермский краевой суд - 11.09.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктами 3.2, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 предусмотрено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам прокурорской проверки 25.07.2018 было установлено, что ООО "Производственная компания Лес" на земельном участке, расположенном по адресу: **** осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины, осуществляет складирование отходов производства и потребления (опил, обрезь, отходы коры, горбыль, стружка, лом) на почве вне оборудованной для этих целей площадке, под воздействием атмосферных осадков и ветра. Места для сбора отходов на территории отсутствуют. Паспорта отходов I-V классов опасности отсутствуют. Учет отходов не ведется.
По выявленным нарушениям в отношении ООО "Производственная компания Лес" должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.
Событие вменяемого заявителю административного правонарушения подтверждено совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 21.12.2018 N 2018-48/3; копией решения о проведении проверки N 287 от 23.07.2018; актом проверки от 25.07.2018 с фототаблицей и иными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы жалобы о том, что образующиеся в результате производственной деятельности материал (опил, щепа), не является отходом, согласно договору подряда принадлежит заказчику - ООО "ТД "***", были предметом рассмотрения предыдущими судебными инстанциями, им дана надлежащая правовая оценка.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным действием (бездействием), которое выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Из содержания акта комплексного обследования от 25.07.2018 следует, что помимо опила, щепы, стружки натуральной древесины, которые по мнению заявителя не относятся к отходам, на участке ООО "Производственная компания Лес", расположенном по адресу: ****, обнаружен в том числе, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтрепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; шины автомобильные отработанные; отходы, образующиеся при содержании транспортной техники, которые относятся к отходам и представляют угрозу окружающей среде, что свидетельствует о несоблюдении ООО "Производственная компания Лес" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доводы заявителя сводятся к переоценке установленных судьями обстоятельств дела и не могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку изложенных в них выводов не опровергают.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых постановлений, в ходе производства по делу не допущено.
Административное наказание ООО "Производственная компания Лес" назначено в пределах санкции ст. 8.2. КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч.2 ст.30.17. КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 31.01.2019, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 22.05.2019, решение судьи Пермского краевого суда от 06.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес", оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланова Дмитрия Геннадьевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка