Постановление Иркутского областного суда от 19 октября 2017 года №4А-1275/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 4А-1275/2017
 
г. Иркутск 19 октября 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу защитника Юркина Э.В. в интересах Авезова У.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авезова У.А.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 18 апреля 2017 года Авезов У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Юркин Э.В. в интересах Авезов У.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи от 18 апреля 2017 года, просит об отмене данного судебного акта и прекращении производства по делу по тем основаниям, что Авезов У.А. не был надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлекло нарушение его прав на судебную защиту.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Авезова У.А. мировым судьей соблюдено не было.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доложен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
18 апреля 2017 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Авезова У.А., с участием защитника Юркина Э.В., признав Авезова У.А. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнув его административному наказанию.
Рассматривая дело, мировой судья указал, что Авезов У.А. о месте и, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Авезова У.А. о рассмотрении дела 18 апреля 2017 года не имеется.
Конверт, находящийся в материалах дела, который был возращен почтовым отделением в судебный участок № 108 Черемховского района Иркутской области с отметкой «истек срок хранения», не может свидетельствовать о надлежащем извещении Авезова У.А. (л.д. 89), поскольку согласно распечатки из сайта интернета почта России: отслеживание почтовых отправлений по почтовому идентификатору Номер изъят, в адрес Авезова У.А. направлено заказное письмо с уведомлением.
На момент рассмотрения дела, то есть 18 апреля 2017 года была неудачная попытка вручения отправителю, а 21 апреля 2017 года истек срок хранения данного письма и выслано обратно отправителю. Данный почтовый конверт вернулся в судебный участок № 108 Черемховского района Иркутской области 24 апреля 2017 года после рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Авезова У.А. и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Также, имеющаяся в материалах дела телефонограмма от 11 апреля 2017 года (л.м. 82) об извещении Авезова У.А. о слушании дела 18 апреля 2017 года, не является бесспорным и допустимым доказательством, подтверждающим факт извещения Авезова У.А.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Авезова У.А., с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Авезова У.А. в его отсутствие и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 18 апреля 2017 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутской областном суде жалобы защитника Юркина Э.В. в интересах Авезова У.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело в отношении Авезова У.А. подлежит отмене с возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу защитника Юркина Э.В. в интересах Авезова У.А. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авезова У.А. отменить.
Дело об административном правонарушении, в отношении Авезова У.А. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области.
Заместитель председателя суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка