Постановление Ростовского областного суда от 29 ноября 2017 года №4А-1274/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 4А-1274/2017
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу администрации г. Новочеркасска Ростовской области в лице защитника Дейнега Л.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 07.08.2017, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Новочеркасска Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 07.08.2017 администрация г. Новочеркасска Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей (дело N 5-1-367/2017).
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.09.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Дейнега Л.П., действующая в интересах администрации г. Новочеркасска Ростовской области по доверенности N 57/169 от 04.08.2017, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 25.01.2017, вступившим в законную силу 25.04.2017, администрация г. Новочеркасска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение 60 дней), административный штраф администрацией г. Новочеркасска не уплачен.
Таким образом, квалификация действий администрации г. Новочеркасска по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
Факт совершения администрацией г. Новочеркасска правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также совокупностью иных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал администрацию г. Новочеркасска виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья городского суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях (бездействии) администрации признаков состава административного правонарушения со ссылкой на иной порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа бюджетными организациями, не могут быть приняты во внимание.
Так, обязанность по уплате штрафа возложена на лицо, привлеченное к административной ответственности. В данном случае добровольно постановление должностного лица не исполнено, каких-либо мер для исполнения постановления, в том числе путем подачи заявки в орган Федерального казначейства на кассовый расход для оплаты денежных обязательств (Приказ Минфина России от 17.11.2016 N 213н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета"), администрацией принято не было.
Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопреки доводам жалобы также не имеется.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения администрацией г. Новочеркасска административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 07.08.2017, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Новочеркасска Ростовской области оставить без изменения, жалобу администрации г. Новочеркасска Ростовской области в лице защитника Дейнега Л.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка