Постановление Владимирского областного суда от 05 июня 2018 года №4А-127/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 июня 2018 года Дело N 4А-127/2018
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу Исмаиловой Х.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 28 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исмаиловой Х. А.,
установил:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 28 марта 2018 года Исмаилова Х.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в связи с чем принято решение о помещении её до выдворения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе Исмаилова Х.А. просит изменить постановление судьи, исключив указание на назначение наказания в виде административного выдворение. В обоснование указывает, что является студенткой 2 курса заочной формы обучения Владимирского государственного университета, а в случае выдворения не сможет продолжить обучение в течение 5 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из постановления судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Исмаиловой Х.А. судьей было установлено, что она, являясь гражданкой Республики Узбекистан, 12 октября 2017 года въехала в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации, которую должна была покинуть не позднее 09 января 2018 года.
Квалифицируя описанные действия Исмаиловой Х.А., судья пришел к выводу, что ей совершено нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и признал виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С таким выводом судьи согласиться нельзя.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.
Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении постановления.
Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении Исмаиловой Х.А., ей совершено нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания с 10 января 2018 года, то есть совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2).
Однако суд признал Исмаилову Х.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, придя к выводу о её пребывании на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих такое право, что не предусмотрено диспозицией указанной нормы закона и, как следствие, является существенным нарушением требований КоАП РФ.
Учитывая изложенное, постановление судьи в отношении Исмаиловой Х.А. нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения Исмаиловой Х.А. за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации не истек.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.16, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Исмаиловой Х.А. удовлетворить.
Постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 28 марта 2018 года, вынесенное в отношении Исмаиловой Х. А. - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд г.Владимира.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка