Постановление Верховного Суда Республики Коми от 12 марта 2018 года №4А-127/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2018 года Дело N 4А-127/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Судаева К.А. от 02.11.2017 N 248/01, решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.11.2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении администрации муниципального образования городской округ "Ухта" (далее - администрация МО ГО "Ухта"),
установил:
постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Судаева К.А. от 02.11.2017 N 248/01 администрация МО ГО "Ухта" привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.11.2017 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.12.2017 постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Судаева К.А. от 02.11.2017 N 248/01 и решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.11.2017, вынесенные в отношении администрации МО ГО "Ухта" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставлены без изменения.
В протесте первый заместитель прокурора Республики Коми ставит вопрос об отмене указанного постановления и судебных актов и прекращении производства по делу, по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Администрация МО ГО "Ухта", в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, уведомлена о подаче первым заместителем прокурора Республики Коми протеста на указанные выше постановление и судебные акты, возражений относительно протеста не представила.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, по возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.06.2016 исполнительному производству N 39116/16/11003-ИП администрацией не исполнены содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.02.2016 по делу N 2-734/2016, требования в срок, установленный для добровольного исполнения.
18.07.2016 должнику вручено требование об исполнении до 25.07.2016 указанного выше решения Ухтинского городского суда Республики Коми и предоставлении в ОСП по г. Ухте документов, подтверждающих его фактическое исполнение.
08.08.2016 за неисполнение судебного решения в срок, установленный в требовании, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.Впоследствии, 15.08.2016 должнику вновь вручено требование об исполнении до 07.10.2016 решения Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.02.2016 по делу N 2-734/2016, и о предоставлении в ОСП по г. Ухте соответствующих документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного судебного решения.
Однако данное требование судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не исполнено, документы не представлены.
Таким образом, учитывая положения статьи 4.8 КоАП РФ, событие административного правонарушения наступило 08.10.2016.
06.09.2017 по данному факту судебным приставом-исполнителем Мальцевой Ю.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ N 248/01.
02.11.2017 постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Судаева К.А. администрация МО ГО "Ухта" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на 08.10.2016) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок привлечения администрации МО ГО "Ухта" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, истек 08.10.2017, то есть постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Судаева К.А. от 02.11.2017 N 248/01 вынесено за пределами указанного срока.
Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности начатое производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Судаева К.А. от 02.11.2017 N 248/01, решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.11.2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО ГО "Ухта" подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, что не противоречит пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Судаева К.А. от 02.11.2017 N 248/01, решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.11.2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрация МО ГО "Ухта", - отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка