Постановление Иркутского областного суда от 23 августа 2019 года №4А-1271/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 августа 2019 года Дело N 4А-1271/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу защитника Ветрова П.В. в интересах АО Авиакомпания "ИрАэро" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Куйбышевского района г. Иркутска от 30 января 2019 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 5 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества Авиакомпания "ИрАэро",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Куйбышевского района г. Иркутска от 30 января 2019 г. (резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2019 г.) АО Авиакомпания "ИрАэро" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 5 июня 2019 г. данное постановление мирового судьи от 30 января 2019 г. о привлечении АО Авиакомпания "ИрАэро" к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба генерального директора АО Авиакомпания "ИрАэро" Лапина Ю.В. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник Ветров П.В. в интересах АО Авиакомпания "ИрАэро" просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 9 Куйбышевского района г. Иркутска от 30 января 2019 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 5 июня 2019 г., считая их незаконными и необоснованными, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Законный представитель АО Авиакомпания "ИрАэро", а также Байкало-Ангарский транспортный прокурор извещены о подаче защитником Ветровым П.В. жалобы.
Срок на подачу жалобы на вступившие в законную силу судебные акты по делу об административном правонарушении Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничен, в связи с чем оснований для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования состоявшихся по данному делу судебных актов не имеется.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО Авиакомпания "ИрАэро" выполнено.
Пунктом 1 статьи 102 Воздушного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.
Из пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 457, следует, что одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату) для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, является, в частности, соблюдение лицензиатом общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требованиями к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденными приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. N 82, предусмотрено, что регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов (пункт 72).
Чартерные рейсы выполняются в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок.
Статьей 105 Воздушного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что воздушная перевозка осуществляется в соответствии с договором, заключаемым пассажиром с авиаперевозчиком. Этот договор удостоверяется билетом, в котором указываются основные условия договора.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения авиакомпании к административной ответственности на основании названной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что в нарушение вышеприведенных норм ею допущено нарушение расписания вылетов воздушных судов, выразившееся в том, что 8 декабря 2018 года в 07 часов 50 минут по местному времени вылет пассажирского рейса N10-866 по маршруту "Хайкоу-Казань" не осуществлен в установленное расписанием время. Указанный рейс АО Авиакомпания "ИрАэро" должен был вылететь из аэропорта г. Хайкоу (Китайская народная республика) 8 декабря 2018 года в 07 часов 50 местного времени. Однако, в связи с образовавшейся задолженностью по оплате перевозки пассажиров со стороны заказчика (организатора рейса) туроператора ООО "Тревел Дизайнере" перед АО Авиакомпания "ИрАэро", с 7 декабря 2018 г. АО Авиакомпания "ИрАэро" приостановила программу полетов из г. Хайкоу.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия общества квалифицированы по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями названного Кодекса и подлежащих применению нормативно-правовых актов.
Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что авиакомпания имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Вопреки доводу заявителя поданной в Иркутский областной суд жалобы дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Право АО Авиакомпания "ИрАэро" на защиту не может считаться нарушенным.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение, установленные обстоятельства и выводы о виновности авиакомпании в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу в пределах санкции части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 9 Куйбышевского района г. Иркутска от 30 января 2019 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 5 июня 2019 г., вынесенные в отношении АО Авиакомпания "ИрАэро" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ветрова П.В. в интересах АО Авиакомпания "ИрАэро" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка