Решение Иркутского областного суда от 21 августа 2019 года №4А-1270/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 4А-1270/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу защитника Парыкина В.В. в интересах Рубченко Л.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 21 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рубченко Л.Г.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 21 сентября 2018 г. Рубченко Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев.
Постановление мирового судьи судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 21 сентября 2018 г. в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Рубченко Л.Г. и её защитником не обжаловалось.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник Парыкин В.В. в интересах Рубченко Л.Г., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Рубченко Л.Г. к административной ответственности, имели место по адресу: <адрес изъят>, в районе <адрес изъят>А (л.д. 3).
Согласно Закону Иркутской области от 4 марта 2009 г. N 3-оз "О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области", указанный выше адрес отнесён к подсудности мирового судьи судебного участка N 117 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области и не входит в территориальные границы мирового судьи судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области.
Сведений о том, что на мирового судью судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области было возложено исполнение обязанностей другого мирового судьи, в материалах дела не имеется.
Между тем настоящее дело в отношении Рубченко Л.Г. принято к производству мирового судьи судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области и рассмотрено 21 сентября 2018 г. с вынесением постановления о привлечении Рубченко Л.Г. к административной ответственности (л.д. 15-18).
Таким образом, рассмотрение данного дела мировым судьёй судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области свидетельствует о допущенном нарушении правил территориальной подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 21 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рубченко Л.Г. подлежит отмене.
С учётом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы защитника Парыкина В.В. срок давности привлечения Рубченко Л.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Жалобу защитника Парыкина В.В. в интересах Рубченко Л.Г. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 21 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рубченко Л.Г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рубченко Л.Г. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка