Постановление Иркутского областного суда от 27 августа 2019 года №4А-1269/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 августа 2019 года Дело N 4А-1269/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Облизанова А.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 107 Усть-Удинского района Иркутской области от 5 марта 2019 г. и решение судьи Усть-Удинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", в отношении Облизанова А.М.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 107 Усть-Удинского района Иркутской области от 5 марта 2019 г. Облизанов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Усть-Удинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Облизанова А.М. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Облизанов А.М. просит решение судьи Усть-Удинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2019 г. отменить, постановление мирового судьи судебного участка N 107 Усть-Удинского района Иркутской области от 5 марта 2019 г. изменить в части назначенного наказания, применить положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть возможность при наличии к тому оснований, прекратить производство по делу по обстоятельствам, предусмотренным статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Облизанова А.М. должностным лицом территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области, мировым судьей и судьей районного суда выполнены.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Правовые и организационные основы осуществления на территории Иркутской области регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду определены Законом Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области"
В силу части 3 статьи 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины, представляет в уполномоченный орган отчет.
За неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" о представлении в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине или о сроках представления в уполномоченный орган Иркутской области отчёта о принятой, переработанной и отгруженной древесине предусмотрена административная ответственность, установленная частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Облизанов А.М., являющийся индивидуальным предпринимателем не представил в срок до 10 января 2019 г. в территориальное управление Министерства лесного комплекса по Усть-Удинскому лесничеству отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине за декабрь 2018 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6); служебной запиской инженера 1 категории территориального управления Министерства лесного комплекса по Усть-Удинскому лесничеству о привлечении Облизанова А.М. к административной ответственности за несвоевременное предоставление отчетов за декабрь 2018 г. (л.д. 12); сведениями из единой информационной базы Лесрегистр (л.д. 17); копией свидетельства о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины, выданного Облизанову А.М. 10 декабря 2018 г. (л.д. 13) и другими материалами дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы судей о виновности Облизанова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Облизанова А.М., по делу не усматривается.
Доводы жалобы о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением не могут быть признаны обоснованными.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судебными инстанциями не установлено.
Административное наказание Облизанову А.М. назначено мировым судьей в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, в настоящей жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 107 Усть-Удинского района Иркутской области от 5 марта 2019 г. и решения судьи Усть-Удинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, в отношении Облизанова А.М. не имеется.
Постановление о привлечении Облизанова А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Действия Облизанова А.М. правильно квалифицированы по части 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 107 Усть-Удинского района Иркутской области от 5 марта 2019 г. и решение судьи Усть-Удинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", в отношении Облизанова А.М. оставить без изменения, жалобу Облизанова А.М. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка