Дата принятия: 14 июля 2017г.
Номер документа: 4А-1265/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2017 года Дело N 4А-1265/2017
г. Красногорск,
Московской области < данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу законного представителя КХ «< данные изъяты> < данные изъяты>» Лобанова В.А., на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи 94 судебного участка Красногорского судебного района Московской области от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении КХ «< данные изъяты>»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением и.о. мирового судьи 94 судебного участка Красногорского судебного района Московской области от < данные изъяты>, Крестьянское хозяйство «< данные изъяты>» (далее - КХ «< данные изъяты>», Хозяйство), ИНН: < данные изъяты>, КПП: < данные изъяты>, ОГРН: < данные изъяты>, юридический адрес: < данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Судом второй инстанции постановление и.о. мирового судьи не пересматривалось.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, законный представитель юридического лица Лобанов В.А. просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на то, что вина юридического лица не доказана, судьей неверно установлены фактические обстоятельства дела, при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к выводу о том, что судебный акт подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 10 часов 45 минут государственным лесным инспектором Московской области Соц Н.И. в ходе патрулирования лесного участка в выделе < данные изъяты>, выявлен факт нарушения лесного законодательства: самовольное занятие лесного участка площадью < данные изъяты> га для ведения сельского хозяйства. На лесном участке построен дом < данные изъяты> м., птичник < данные изъяты> м, установлены бытовки, вольер и туалет.
< данные изъяты> должностным лицом органа административной юрисдикции КХ « < данные изъяты>» выдано предписание < данные изъяты> об устранении в срок до < данные изъяты> нарушения земельного законодательства.
Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. < данные изъяты> от < данные изъяты> юридическое лицо - Крестьянское хозяйство «< данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
В ходе проверки, проведенной < данные изъяты>, установлено, что предписание не исполнено.
< данные изъяты>г. старшим участковым лесничим Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «< данные изъяты>» в отношении КХ «< данные изъяты>» составлен протокол < данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно данному протоколу < данные изъяты> в 11.00 было установлено, что Крестьянское хозяйство «< данные изъяты>», ранее выданное предписание < данные изъяты>, по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства РФ от < данные изъяты> не исполнило, а именно: < данные изъяты>, не привело демонтаж самовольно установленных временных строений и не привело самовольно запользованный лесной участок площадью < данные изъяты> га в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.
Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Из предписания следует, что КХ «< данные изъяты>» нарушены требования ст. 7.9 КоАП РФ.
Решением Красногорского городского суда Московской области от < данные изъяты> вышеуказанное постановление должностного лица от < данные изъяты> о привлечении КХ «< данные изъяты>» к ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ оставлено без изменения.
Решением судьи Московского областного суда от < данные изъяты> решение суда первой инстанции отменено и производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Постановлением заместителя председателя Московского областного суда от < данные изъяты> решение судьи Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении Крестьянского хозяйства «< данные изъяты>», оставлено без изменения, жалоба должностного лица органа административной юрисдикции - без удовлетворения.
Других доказательств, свидетельствующих о том, что КХ «< данные изъяты>» в выделе 11 квартала 25-Д Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи НСТ «Дубрава» Красногорского муниципального района Московской области, самовольно заняли лесной участок площадью < данные изъяты> га для ведения сельского хозяйства и установили временные строения, материалы дела не содержат.
Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств вина КХ «< данные изъяты>», в совершении вмененного ему правонарушения, не доказана.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи 94 судебного участка Красногорского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении КХ «< данные изъяты>» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен обжалуемый судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
постановление и.о. мирового судьи 94 судебного участка Красногорского судебного района Московской области от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении КХ «< данные изъяты>», отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда К.И. Боков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
