Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 20 сентября 2018 года №4А-1263/2018

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 сентября 2018 года Дело N 4А-1263/2018
Дело N 4а-1263/18 Мировой судья Сезева О. Б.
(N 5-313/2018) Санкт-Петербург
Постановление
20 сентября 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Гусейновой Е. А., действующей в защиту
Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" (ФГУП "Росморпорт"), ИНН 7702352454, ОГРН 1037702023831, юридический адрес: г. Москва, ул. Сущёвская, д. 19, стр. 7;
на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.2 КоАП РФ;
установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2018 года ФГУП "Росморпорт" (далее - предприятие) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление судьи районного суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Гусейнова Е. А., действующая в защиту предприятия, просит постановление судьи районного суда отменить, поскольку при рассмотрении дела судьей не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, кроме того, указывает на тот факт, что дело было рассмотрено с участием лиц, у которых отсутствовали полномочия на осуществление защиты предприятия.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из постановления судьи районного суда, дело об административном правонарушении в отношении учреждения было рассмотрено по существу с участием защитников предприятия Невжинским И.А., Пентюховым Р. А., Гусейновой Е. А.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель, которым является руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Также дело об административном правонарушении может быть рассмотрено с участием защитника юридического лица. Согласно ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Соответственно, полномочия адвоката удостоверяются ордером, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Кроме того, в соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Из представленных материалов дела следует, что доверенность N 087 от 30.03.2017 года на имя Гусейновой Екатерины Алексеевны, доверенность N 66 от 26.04.2018 года на имя Невжинского Игоря Анатольевича и доверенность N 65 от 26.04.2018 года на имя Пентюхова Романа Анатольевича выдана и подписана директором Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП "Росморпорт" Пылиным С. В., действующим от имени ФГУП "Росморпорт".
Между тем к административной ответственности привлекается ФГУП "Росморпорт", законным представителем которого является генеральный директор, который, соответственно, и уполномочен выдавать и подписывать доверенности на лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, в качестве защитников. При таких обстоятельствах Гусейнова Е. А., Невжинский И. А. и Пентюхов Р. А. не могли быть допущены судьей районного суда к участию в деле в качестве защитников предприятия, поскольку не были наделены полномочиями защитников законным представителем предприятия.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2018 года вынесено с существенным нарушением процессуальных прав предприятия и по этому основанию подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.2 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Гусейновой Е. А., действующей в защиту ФГУП "Росморпорт", удовлетворить.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка