Постановление Самарского областного суда от 06 ноября 2018 года №4А-1263/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2018 года Дело N 4А-1263/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Каштылянова А.А. - представителя по доверенности директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 26.09.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 01.06.2018 г., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.07.2018г. постановление мирового судьи от 01.06.2018 года отменено, дело об административном правонарушении направлено мировому судье на новое рассмотрение, в ином составе.
Постановлением заместителя председателя Самарского областного суда от 27.08.2018г. решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.07.2018 г. изменено, отменено в части направления дела мировому судье на новое рассмотрение в ином составе суда, в остальной части решение оставлено без изменения, дело направлено мировому судье судебного участка N112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка N112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 04.09.2018 г., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.09.2018г. постановление мирового судьи от 04.09.2018г. отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области.
В надзорной жалобе Каштылянов А.А., - представитель по доверенности директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю., указывает на допущенные районным судьей нарушения норм КоАП РФ, просит отменить состоявшееся судебное решение Центрального районного суда г. Тольятти от 26.09.2018г., как незаконное и необоснованное.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для должностного лица за нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Из постановления заместителя прокурора Центрального района г. Тольятти от 24.04.2018г. следует, что по результатам проверки, проведенной по обращению филиала "Самарский" ПАО "Т Плюс", в отношении директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, за несоблюдение ООО "УО "Статус" требований законодательства в сфере ЖКХ, выразившееся в несвоевременной оплате предоставленных <данные изъяты> энергоресурсов, по договору теплоснабжения Nк, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО "УО "Статус" на передачу тепловой энергии в горячей сетевой воде и теплоносителя для многоквартирных жилых домов Центрального района г.Тольятти для целей оказания коммунальных услуг, на основании которого <данные изъяты> без нарушений осуществляется поставка коммунального ресурса, а руководителем ООО "УО "Статус" не выполняются условия договора по своевременному внесению оплаты за поставленные объемы, в то время как жителями многоквартирных домов полученный ресурс оплачивается.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении руководителя ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указав в постановлении, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, выявлены 24.04.2018 г., ввиду чего срок давности привлечения лица к административной ответственности истек 24.07.2018 г.. Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области, рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Тольятти, необходимость отмены постановления мирового судьи с направлением дела на новое рассмотрение, мотивировал тем, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании и неправильном применении норм процессуального права. С учетом изложенного вывод судьи районного суда о существенном нарушении мировым судьей норм КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, является обоснованным, и на основании п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, правильно отменено постановление мирового судьи судебного участка N112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 04.09.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. с направлением на новое рассмотрение. Санкция ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.Из обжалуемых актов следует, что вмененное обществу правонарушение состояло в длительном непрекращающемся ненадлежащем выполнении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть являлось длящимся. Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, выявлены в рамках проверки, проведенной в период с 23 по 28.04.2018 г., которая была окончена составлением акта проверки от 24.04.2018 г. (т.1 л.д. 14). Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, выявлены 24.04.2018 г., следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет один год и истекает 24.04.2019 г. Ссылка в надзорной жалобе Каштылянова А.А. - представителя по доверенности директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. о непринятии во внимание Постановления ВС РФ от 06.06.2017 г. N, в котором указана ссылка на ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен трем месяцам, не состоятельна, и основана на неверном токовании норм права, поскольку директор ООО "УО "Статус" Постникова О.Ю. привлекается к административной ответственности, в качестве должностного лица. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области, изложенные в решении от 26.09.2018 года, в надзорной жалобе не приведено. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.09.2018г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,ПОСТАНОВИЛ:
решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.09.2018г. об отмене постановления мирового судьи судебного участка N112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 04.09.2018г. и направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области, оставить без изменения, а надзорную жалобу Каштылянова А.А. - представителя по доверенности директора ООО "УО "Статус" Постниковой О.Ю. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда В.В. Кудинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка