Постановление Ростовского областного суда от 11 декабря 2018 года №4А-1259/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 4А-1259/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Начкебия И.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.09.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 28.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Начкебия И.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.09.2018 Начкебия И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Ростовского областного суда от 28.09.2018 постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
Начкебия И.М. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их изменении в части назначенного наказания и исключении указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.09.218, составленному дежурным ОП УМВД России по г. Ростову-на-Дону, 18.09.2018 в 11 часов 30 минут, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Сарьяна, д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Начкебия И.М., выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток за период в 180 суток (въехал на территорию Российской Федерации 17.03.2016 и находится на территории Российской Федерации по настоящее время), чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Начкебия И.М. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку Начкебия И.М. уклонился от выезда по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, квалификация его действий является правильной.
Факт совершения Начкебия И.М. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения Начкебия И.М. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе протоколом о доставлении, рапортами оперативных уполномоченных 4-го отдела УУР ГУ МВД России по Ростовской области, объяснениями Начкебия И.М., сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал Начкебия И.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Начкебия И.М. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принятое судом решение о выдворении Начкебия И.М. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судьей обстоятельствами.
Доводы жалобы о нарушении вынесенным постановлением прав Начкебия И.М. на семейную жизнь, не могут быть приняты в качестве основания для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку, являясь гражданином иностранного государства Начкебия И.М. обязан соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части срока законного нахождения на территории Российской Федерации.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены состоявшихся по делу постановлений, а указывают на несогласие с выводами судьей о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
В данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Как следует из имеющихся в материалах дела копии водительского удостоверения, копии свидетельства о рождении, Начкебия И.М. является гражданином ......
Однако в вынесенных по делу судебных актах указано, что заявитель является гражданином ......
При таком положении, постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.09.2018 и решение судьи Ростовского областного суда от 28.09.2018 подлежат изменению в части указания на гражданство Начкебия И.М.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.09.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 28.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Начкебия И.М. изменить, указать, что Начкебия И.М., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженца ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, является гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
В остальной части постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.09.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 28.09.2018 оставить без изменения, жалобу Начкебия И.М. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка