Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2019 года №4А-1258/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2019 года Дело N 4А-1258/2019
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 11 июля 2019 года) жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТрансТехКомплект" ФИО1. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТрансТехКомплект",
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "ТрансТехКомплект" (далее также по тексту - ООО "ТрансТехКомплект", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не соглашаясь с указанными судебными постановлениями, директор общества ФИО2. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
Согласно материалам дела, 26 сентября 2018 года в 15.25 час государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО3 при проверке системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) был выявлен факт совершения сделки с древесиной (пиломатериалами) между ИП ФИО4. и ООО "ТрансТехКомплект" (договор отчуждения/приобретения древесины N... от 19 июня 2018 года).
Данный договор отчуждения/приобретения древесины внесен в систему ЕГАИС 21 июня 2018 года, а электронной подписью подписан только 10 сентября 2018 года, то есть с нарушением сроков представления декларации на 54 рабочих дня. По вышеперечисленному факту обществом несвоевременно представлена оператору системы ЕГАИС декларация о сделке с древесиной. Указанные действия общества квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.
Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2018 года (л.д. 6);
сведениями ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО "ТрансТехКомплект" (л.д. 7);
информацией из портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 14-17).
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Всем доказательствам по делу дана оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Юридическая оценка действиям общества по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.
Мировой судья и судья районного суда при рассмотрении дела и жалобы пришли к обоснованному выводу о достаточности собранных доказательств для принятия решения по делу. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, не имеется.
Обстоятельства совершения административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований Лесного законодательства.
При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.
При назначении обществу административного наказания были учтены все имеющие значение обстоятельства, в том числе, характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом полагаю необходимым отметить, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.
В связи с изложенным довод жалобы о замене административного штрафа на предупреждение удовлетворению не подлежит.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола (л.д. 8, 9, 10). Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 19). Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием директора общества ФИО5., защитника общества Куркина Н.В.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебных постановлений, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка N 11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТрансТехКомплект" оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТрансТехКомплект" ФИО6. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
Председателя Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Р.Р. Усманова
Справка:
мировой судья Фархутдинова А.Ш.
федеральный судья Сафин С.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка