Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года №4А-1258/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 4А-1258/2017
 
4а-1258м
город Казань 21 сентября 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Светланы Васильевны Осиповой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 26 мая 2017 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 29 июня 2017 года, вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района города Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 26 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани от 29 июня 2017 года, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района города Казани (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад № 221», Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе С.В. Осипова, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении МБДОУ «Детский сад № 221» судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы С.В. Осиповой, прихожу к мнению, что данная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с пунктами 5.1, 5.2, 5.4 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (СанПин 2.4.1.3049-13) стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.
Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1, 5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1, 8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств. Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.
На основании пункта 8.1 СанПин 2.4.1.3049-13 здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях. Ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже 1 раза в год.
В силу пункта 13.4 СанПин 2.4.1.3049-13 каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением.
Согласно пункту 3.15 СанПин 2.4.1.3049-13 ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводят внеочередную смену песка.
Установлено, что 14 апреля 2017 года во исполнение распоряжения временно исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 07.04.2017 № 1347/12-вп/в, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от 10 мая 2016 года, в соответствии с которым МБДОУ «Детский сад № 221» подлежало устранить нарушения законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения требований технических регламентов при эксплуатации здания.
В связи с неисполнением в срок до 1 апреля 2017 года указанного предписания органа государственного надзора в отношении МБДОУ «Детский сад № 221» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении (л.д. 9); распоряжением от 07.04.2017 № 1347/12-вп/в (л.д.3-4); актом проверки от 14.04.2017 № 1347 (л.д.5-6); предписанием от 10 мая 2016 года (л.д. 10-11).
Указанные доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения МБДОУ «Детский сад № 221» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор, виновность Учреждения и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения МБДОУ «Детский сад № 221» к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Учреждением нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения требований технических регламентов при эксплуатации здания, установленный надзорным органом не устранены.
Оснований для признания совершенного МБДОУ «Детский сад № 221» административного правонарушения малозначительным, о чём указывается в жалобе, не имеется, поскольку административное правонарушение посягает на общественные отношения, складывающиеся в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах МБДОУ «Детский сад № 221» правомерно привлечено мировым судьёй к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Учреждения, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 26 мая 2017 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 29 июня 2017 года, вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района города Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Светланы Васильевны Осиповой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка