Постановление Ростовского областного суда от 20 декабря 2018 года №4А-1256/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 4А-1256/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу инспектора Донского ОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области Котлярова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Герина А.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Целинского судебного района Ростовской области от 12.07.2018 Герин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.
Решением судьи Целинского районного суда Ростовской области от 24.09.2018 постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено судебное постановление.
Инспектор Донского ОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области Котляров А.А. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 24.09.2018, в которой ставит вопрос о его отмене.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Герина А.И. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд возражения.
Возражения на жалобу не представлены.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области, 01.04.2018 в 23 часа 10 минут на ул. Садовая, 59 в п. Сеятель Сальского района Ростовской области Герин А.И. управлял автомобилем "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в состоянии опьянения.
Действия Герина А.И. были квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Герина А.И. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья районного суда указал о невозможности прийти к безусловному выводу о доказанности состава вменяемого Герина А.И. административного правонарушения.
С такими выводами согласиться нельзя, в связи со следующим.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Собранные по делу доказательства в силу требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В данном случае мировой судья пришел к выводу о допустимости имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе приобщенной видеозаписи.
Отменяя постановление, судья районного суда не указал, какие процессуальные нарушения допущены мировым судьей при исследовании и оценке доказательств, что повлекло возможность их переоценки в ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи.
При этом судья районного суда сослался на отсутствие в приложенном к акту освидетельствования чеке (бумажный носитель с записью результатов исследования) записи о согласии Герина А.И. с результатами освидетельствования, а также на то, что из видеозаписи, произведенной в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усматривается, что Герин А.И. отрицал факт употребления алкогольных напитков и указывал на несогласие с результатами проведенного освидетельствования.
Вместе с тем согласно пункту 232 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми (в случае их участия). При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного и понятых (в случае их участия) приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Бумажный носитель с записью результатов исследования, имеющийся в материалах дела, содержит подпись освидетельствованного, что соответствует установленным требованиям к оформлению документов (л.д. 5)
При этом необходимость указания сведений о согласии привлекаемого лица с результатом освидетельствования в самом бумажном носителе результата анализа, приобщенного к акту освидетельствования, не предусмотрена ни положениями Административного регламента, ни Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475.
Выводы же судьи районного суда о том, что Герин А.И. указывал на несогласие с результатами проведенного освидетельствования опровергаются видеозаписью, которая таких пояснений Герина А.И. не содержит (на вопрос инспектора о том, что он употреблял, Герин А.И. лишь пояснил, что "ничего не пил"), а также актом освидетельствования с собственноручной подписью Герина А.И. о согласии с результатами проведенного исследования.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
В данном случае выводы судьи районного суда опровергаются имеющимися в деле доказательствами, которые оценены мировым судьей с учетом положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу решение выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 24.09.2018, вынесенное в отношении Герина А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Герина А.И. отменить, дело возвратить в Целинского районного суда Ростовской области на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка