Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-125/2019
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 4А-125/2019
Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела государственного строительного надзора по г.Салехарду и Приуральскому району Акимовой М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2019 года, решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Оптимус" (далее по тексту - ООО "Оптимус", Общество),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N3 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2019 года, оставленным без изменения решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Оптимус" прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения заместитель начальника отдела государственного строительного надзора по г.Салехарду и Приуральскому району Акимова М.В. просит их отменить, направив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
В обоснование своей позиции приводит доводы о том, что при рассмотрении жалобы судьей Салехардского городского суда нарушены нормы процессуального права. Автор жалобы утверждает, что Общество не выполнило требования законодательства о градостроительной деятельности, за которое срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.
Директор ООО "Оптимус" Шушпанов А.А., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы заместителем начальника отдела государственного строительного надзора по г.Салехарду и Приуральскому району Акимовой М.В., в установленный срок возражения на нее не представил.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу)...сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев прямо указанных в настоящей статье.
Из протокола об административном правонарушении N24С/2018 от 23 октября 2018 года следует, что в период проведения Службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа проверки с 12 сентября 2018 года по 9 октября 2018 года ООО "Оптимус" в установленный срок не предоставлены документы, предусмотренные программой проведения проверок (л.д.16-21).
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к выводу о том, что совершенное юридическим лицом правонарушение не является длящимся, следовательно, к моменту рассмотрения дела срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 10 января 2019 года.
Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, является установленный порядок управления в сфере обеспечения деятельности государственных органов и должностных лиц достоверной и полной информацией.
В данном случае ООО "Оптимус" не вменялось нарушение норм действующего градостроительного законодательства, следовательно, срок давности за совершение данного административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.
Как следует из материалов дела, 4 сентября 2018 года Службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена программа проверок объекта капитального строительства по улице Чкалова, города Салехард осуществляемого ООО "Оптимус".
Согласно вышеуказанной программы должностным лицом в период с 12 сентября 2018 года по 9 октября 2018 года проведена проверка объекта капитального строительства Общества в ходе которой Обществом в срок до 9 октября 2018 года не представлены сведения, представление которых предусмотрено Градостроительным кодексом РФ и необходимо для осуществления указанным органом законной деятельности.
С учетом изложенного, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица, исходя из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 10 октября 2018 года и истек 10 января 2019 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Положения статьи 30.17 КоАП РФ не предусматривают возможность пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если этим ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.17 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N3 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2019 года, решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Оптимус", оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела государственного строительного надзора по г.Салехарду и Приуральскому району Акимовой М.В., - без удовлетворения.
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) В.А. Патлатюк
Копия верна:
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа В.А. Патлатюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
