Постановление Ростовского областного суда от 30 ноября 2017 года №4А-1251/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 4А-1251/2017
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев протест заместителя транспортного прокурора Пунигова А.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Исаева А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.03.2017 индивидуальный предприниматель Исаев Арастун Вагиф оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде конфискации предметов правонарушения.
Заместитель транспортного прокурора Пунигов А.С. обратился в Ростовский областной суд с протестом на указанное постановление, в котором ставит вопрос о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.01.2017, составленному старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Южной оперативной таможни Мельниковым А.Н., 10.03.2016 на 1061 км автодороги М-4 "Дон" сотрудниками ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области был остановлен автомобиль "Scania" государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с полуприцепом государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением Р.Д.А. В ходе проверки документов установлен факт перевозки в полуприцепе транспортного средства товаров народного потребления (одежды, обуви) иностранного производства по товарной накладной от 08.03.2016 N 327. Согласно представленной счет-фактуре от 08.03.2016 осуществлялась перевозка товаров, оформленных по декларации на товары N 10125000/280914/000256 от продавца - ООО "Эмос К" (г. Москва) в адрес покупателя - ИП Исаева А.В. (г. Нефтекумск).
По информации оперативно-аналитического отдела, таможенный орган, выдавший указанную таможенную декларацию - Зеленоградская таможня, реорганизована в 2011 году в Московскую областную таможню, номер таможенной декларации не соответствует порядку присвоения номеров таможенными органами ФТС. Согласно заключению специалиста Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России в г. Ростове-на-Дону от 20.07.2016 N 03-01-2016/3512/027820, печати ООО "Эмос-К", проставленные в товарной накладной от 08.03.2016 N 327, счет-фактуре от 08.03.2016 N 327, доверенности N 327 от 08.03.2016, выполнены иной печатной формой.
01.08.2016 в отношении индивидуального предпринимателя Исаева А.В. возбуждено дело об административном правонарушении по факту приобретения товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.
Действия индивидуального предпринимателя Исаева А.В. квалифицированы по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Квалификация действий индивидуального предпринимателя Исаева А.В. является правильной.
Факт совершения индивидуального предпринимателя Исаева А.В. правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения индивидуальным предпринимателем Исаевым А.В. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе служебной запиской оперативно-аналитического отдела ЮОТ от 10.03.2016, объяснением Рыбалкина Д.А. от 14.03.2016, письмом Центральной оперативной таможни от 18.05.2016, письмом Центральной оперативной таможни от 18.05.2016, заключением специалиста ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ в г. Ростове-на-Дону от 20.07.2016, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 02.08.2016, протоколом об аресте товаров по делу об административном правонарушении от 15.08.2016, письмом ИФНС N 18 по г. Москве, письмом ООО "НАЙК" от 08.08.2016 N 5786, письмами Центрального информационно-технического таможенного управления от 2016 N 12-08/08236, от 30.09.2016 N 12-08/08313, письмом ООО "Ляпунов и Партнеры" от 13.09.2016, письмом ООО "Интеллект-Защита" от 24.10.2016, заключением экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ в г. Ростове-на-Дону от 28.12.2016.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал индивидуального предпринимателя Исаева А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В протесте заместитель транспортного прокурора Пунигов А.С. ссылается на то, что судьей не решен вопрос о вещах, на которые таможенным органом наложен арест и в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации, не определены товары, обладающие признаками контрафактных, не принято решение в отношении 1032 позиций (наименований) товаров, в том числе относительно товаров, в отношении которых в ходе административного расследования было установлено, что они являются контрафактными, что подтверждается приобщенными к материалам дела доказательствами (письмами представителей правообладателей товарных знаков на территории Российской Федерации), а именно: не принято решение относительно судьбы арестованных согласно протоколу от 15.08.2016 контрафактных товаров: 306 единиц товаров, маркированных товарным знаком "Adidas", 166 единиц товаров, маркированных товарным знаком "Chanel", 77 единиц товаров, маркированных товарным знаком "Jea Flower", 48 единиц товаров, маркированных товарным знаком "Пара журавлей", 933 единицы товаров, маркированных товарным знаком "Nike", 104 единицы товаров, маркированных товарным знаком "Lacoste", 77 единиц товаров, маркированных товарным знаком "Polo/Ralph Lauren", 41 единица товаров, маркированных товарным знаком "Zilli".
Как следует из материалов дела в соответствии с постановлением судьи районного суда принято решение о конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, обладающих признаками контрафактных, общей стоимостью 1783467 рублей, перечень которых указан в резолютивной части постановления.
Согласно определению судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.07.2017 в постановление от 20.03.2017 внесены изменения, согласно которым снят арест, наложенный на товары, не являющиеся предметом административного правонарушения и не обладающие признаками контрафактности, и данные товары возвращены их владельцу. Однако, при вынесении указанного определения, наименование таких товаров, их количество, номера грузовых мест судьей не указан, что не позволяет установить имелся ли факт внесения 1032 позиций (наименований) товаров, указанных в протесте заместителя прокурора в перечень товаров, не обладающих признаками контрафактности.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Исаева А.В. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение судье Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Протест заместителя транспортного прокурора Пунигова А.С. удовлетворить.
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Исаева А.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка