Постановление Самарского областного суда от 02 ноября 2017 года №4А-1244/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 ноября 2017 года Дело N 4А-1244/2017
 
г. Самара 02 ноября 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО3 на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации г.о. < адрес>,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №67 судебного района < адрес> от 19.06.2017г. Администрация г.о.< адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дрог.
Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10.07.2017г. постановление мирового судьи от 19.06.2017г. о привлечении Администрации г.о.< адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ отменено и производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В надзорной жалобе начальник ОГИБДД ОМВД России по < адрес> ФИО3, просит отменить решение Новокуйбышевского городского суда от 10.07.2017г., с указанием на законность и обоснованность постановления мирового судьи от 19.06.2017г. о привлечении Администрации г.о. < адрес> к административной ответственности.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо неприятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.04.2017г. старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по < адрес> в отношении Администрации г.о.< адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ из которого следует, что 25.03.2017г. в 20 час. 30 мин. должностным лицом ОГИБДД выявлены недостатки в содержании < адрес>, возле < адрес>, в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 имеются повреждения (просадки, выбоины) асфальтобетонного покрытия проезжей части: длиной 1, 4м., шириной 0, 6м., глубиной 13 см., о чем 26.03.2017г. составлен акт.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района < адрес> от 19.06.2017г. Администрация г.о. < адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Рассмотрев жалобу представителя Администрации г.о. < адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности на постановление мирового судьи от 19.06.2017г. по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, и 10.07.2017г. вынес решение об отмене постановления мирового судьи от 19.06.2017г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение Новокуйбышевского городского суда < адрес> от 10.07.2017г. вступило в законную силу.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям статьи 46, части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел в виде 3 месяцев срок давности привлечения Администрации г.о. < адрес> к административной ответственности истек, а производство по делу прекращено, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки на предмет доказанности события административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ст.30.17 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для изменения состоявшихся судебных решений и удовлетворения надзорной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации г.о. < адрес>, оставить без изменения, надзорную жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО3 оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда В.В. Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка